ανάπτυξη
|
ΙΟΥΝΙΟΣ 2016 51
Ο κανονισμός θα ενθαρρύνει τον ανταγω-
νισμό, εισάγοντας μεγαλύτερη διαφάνεια
τιμών. Η Επιτροπή δεν προτείνει ανώτατο
όριο στις τιμές παράδοσης. «Η ρύθμιση
των τιμών» τονίζει «αποτελεί μόνο έσχατο
μέσο, όποτε ο ανταγωνισμός δεν φέρνει
ικανοποιητικά αποτελέσματα. Το 2019 η
Επιτροπή θα προβεί σε απολογισμό της
προόδου που σημειώθηκε και θα εκτιμήσει
αν απαιτούνται περαιτέρω μέτρα».
Ο κανονισμός θα παρέχει στις εθνικές
ταχυδρομικές ρυθμιστικές αρχές τα δεδο-
μένα που χρειάζονται για την παρακολού-
θηση των διασυνοριακών αγορών και τον
έλεγχο της οικονομικής προσιτότητας και
του προσανατολισμού των τιμών στο κό-
στος. Θα ενθαρρύνει επίσης τον ανταγω-
νισμό, απαιτώντας τη διαφανή και χωρίς
διακρίσεις πρόσβαση τρίτων μερών στις
διασυνοριακές υπηρεσίες παράδοσης δε-
μάτων και στις υποδομές. Η Επιτροπή θα
δημοσιεύει τις τιμές του τιμολογίου υπη-
ρεσιών των φορέων παροχής καθολικής
υπηρεσίας, με σκοπό να αυξήσει τον αντα-
γωνισμό μεταξύ ομόλογων φορέων και τη
διαφάνεια των τιμών.
3.
Αύξηση της εμπιστοσύνης των κατανα-
λωτών στο ηλεκτρονικό εμπόριο
Η αναθεώρηση του κανονισμού σχετικά με
τη συνεργασία για την προστασία των κα-
ταναλωτών θα δώσει περισσότερες αρμο-
διότητες στις εθνικές αρχές, με σκοπό την
καλύτερη επιβολή των δικαιωμάτων των
καταναλωτών. Οι εθνικές αρχές θα είναι σε
θέση:
l
να ελέγχουν αν οι ιστότοποι εφαρμόζουν
γεωαποκλεισμό καταναλωτών ή προσφέ-
ρουν όρους μετά την πώληση οι οποίοι
δεν συμβαδίζουν με τους κανόνες της Ε.Ε.
(π.χ. δικαιώματα υπαναχώρησης),
l
να διατάζουν την άμεση απόσυρση των
ιστότοπων που φιλοξενούν απάτες,
l
να ζητούν πληροφορίες από υπηρεσίες
καταχώρισης τομέων και από τράπεζες για
τον εντοπισμό της ταυτότητας του υπεύθυ-
νου επιχειρηματία.
Σε περίπτωση παραβιάσεων των δικαιω-
μάτων των καταναλωτών σε επίπεδο Ε.Ε.,
η Επιτροπή θα είναι σε θέση να συντονίζει
κοινές δράσεις με τις εθνικές αρχές επι-
βολής του νόμου, για τη διακοπή αυτών
των πρακτικών. Θα εξασφαλίζει ταχύτερη
προστασία των καταναλωτών, ενώ θα εξοι-
κονομούνται χρόνος και πόροι για τα κράτη
μέλη και τις επιχειρήσεις.
Η Επιτροπή δημοσίευσε, τέλος, επικαιρο-
ποιημένες κατευθυντήριες γραμμές σχετι-
κά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές.
Για παράδειγμα, οποιαδήποτε διαδικτυακή
πλατφόρμα που μπορεί να χαρακτηριστεί
«εμπορική» και προωθεί ή πωλεί αγαθά,
υπηρεσίες ή ψηφιακό περιεχόμενο στους
καταναλωτές, πρέπει να εξασφαλίζει ότι οι
εμπορικές πρακτικές που εφαρμόζει συμ-
μορφώνονται πλήρως με το καταναλωτικό
δίκαιο της Ε.Ε. Οι πλατφόρμες πρέπει να
αναφέρουν σαφώς ότι οι κανόνες για τις
αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχει-
ρήσεων δεν ισχύουν για ιδιώτες που πω-
λούν προϊόντα, ενώ οι μηχανές αναζήτησης
θα πρέπει να κάνουν σαφή διάκριση μετα-
ξύ πληρωμένων καταχωρίσεων και αποτε-
λεσμάτων φυσικής αναζήτησης.
ναλωτές αποκλείονται από την πρόσβαση
σε προσφορές σε άλλες χώρες, αφού, για
παράδειγμα, ανακατευθύνονται σε δικτυ-
ακό τόπο σε συγκεκριμένη χώρα ή πρέπει
να πληρώσουν με χρεωστική ή πιστωτική
κάρτα συγκεκριμένης χώρας. Τέτοιες δια-
κρίσεις δεν έχουν θέση στην ενιαία αγορά.
Η αρχή της απαγόρευσης των διακρίσεων
έχει μεν καθιερωθεί ήδη, σύμφωνα με την
οδηγία για τις υπηρεσίες, και η Επιτροπή
την έχει εφαρμόσει σε τομείς υπηρεσιών
όπως οι εταιρείες ενοικίασης αυτοκινήτων
ή τα πάρκα αναψυχής, όμως τόσο οι εται-
ρείες όσο και οι καταναλωτές θα ωφελη-
θούν από τη μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου
σχετικά με το ποιες πρακτικές επιτρέπο-
νται και ποιες όχι. Ο κανονισμός θα πα-
ράσχει αυτή την ασφάλεια δικαίου και την
εκτελεστότητα για προϊόντα και υπηρεσίες
που πωλούνται είτε μέσω διαδικτύου είτε
εκτός διαδικτύου.
Για να μην θεσπίζονται δυσανάλογες επι-
βαρύνσεις για τις επιχειρήσεις, ο κανονι-
σμός δεν επιβάλλει υποχρέωση παράδο-
σης σε ολόκληρη την Ε.Ε. και εξαιρεί από
ορισμένες διατάξεις τις μικρές επιχειρή-
σεις που εμπίπτουν στο κατώτατο όριο
Φ.Π.Α. σε εθνικό επίπεδο.
2.
Πιο προσιτή οικονομικά διασυνοριακή
παράδοση δεμάτων
Με τον κανονισμό που προτείνεται θα αυ-
ξηθεί η διαφάνεια των τιμών και η κανονι-
στική εποπτεία των υπηρεσιών διασυνορι-
ακής παράδοσης δεμάτων, ούτως ώστε οι
καταναλωτές και οι έμποροι λιανικής να
μπορούν να επωφελούνται από οικονομικά
προσιτές και βολικές επιλογές παράδοσης
και επιστροφής, ακόμα και στις απομακρυ-
σμένες περιφέρειες.
Οι καταναλωτές και οι μικρές επιχειρήσεις
διαμαρτύρονται ότι τα προβλήματα που
αφορούν την παράδοση δεμάτων, ιδίως τα
υψηλά έξοδα αποστολής σε διασυνοριακές
αποστολές, τους εμποδίζουν να πραγματο-
ποιούν περισσότερες πωλήσεις ή αγορές
σε ολόκληρη την Ε.Ε. Οι τιμές που χρεώ-
νονται από φορείς παροχής ταχυδρομικών
υπηρεσιών για τη διανομή ενός μικρού
δέματος σε άλλο κράτος μέλος συχνά είναι
έως και 5 φορές υψηλότερες σε σχέση με
τις εγχώριες τιμές, χωρίς σαφή συσχέτιση
με το πραγματικό κόστος.
