ανάπτυξη
|
ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2016 29
νισμών του Ταμείου και του πείσματος
Σόιμπλε ότι δεν θα αλλάξει τον γερμανικό
νόμο για το τρίτο ελληνικό μνημόνιο, που
προβλέπει παρουσία του Δ.Ν.Τ. στο πρό-
γραμμα χωρίς ελάφρυνση χρέους και επι-
βάρυνση των Γερμανών φορολογουμένων.
Σε αυτή την κατεύθυνση, οι πρόσφατες
προβλέψεις του Ταμείου όσον αφορά την
εξέλιξη των πρωτογενών πλεονασμάτων
–εντελώς μακριά από τις προβλέψεις του
προϋπολογισμού και του προγράμματος–
θα παραμείνουν ως βάση υπολογισμού
του Δ.Ν.Τ. στη συζήτηση για τη βιωσιμό-
τητα του ελληνικού χρέους.
Χρέος
Μείγμα μετατροπής κυμαινόμενων επι-
τοκίων σε σταθερά, με εκμετάλλευση κά-
ποιων από τα αδιάθετα κονδύλια του τρί-
του μνημονίου, περιλαμβάνουν τα πρώτα
μέτρα για το χρέος, που βρίσκονται στο
τραπέζι των διαπραγματεύσεων.
Συγκεκριμένα, σε βραχυπρόθεσμο επίπε-
δο προβλέπεται η μετατροπή των επιτοκί-
ων ενός σημαντικού μέρους των δανείων
του ESM από κυμαινόμενα σε σταθερά
για μια μακρά περίοδο, μέσω της αξιοποί-
ησης έως και 20 δις ευρώ που δεν χρησι-
μοποίησε η Ελλάδα για την ανακεφαλαι-
οποίηση των τραπεζών, προκειμένου να
αποπληρωθούν κάποια από τα διακρατι-
κά δάνεια του πρώτου μνημονίου.
Εκτός των βραχυπρόθεσμων, απαραίτη-
τος είναι ο εντός του έτους προσδιορι-
σμός των μεσοπρόθεσμων μέτρων, καθώς
επιθυμία όλων των πλευρών είναι να μην
περιλαμβάνει το 2017 συζητήσεις για το
ελληνικό χρέος, δεδομένων των εκλογών
σε Γερμανία και Ολλανδία.
Σύμφωνα με κυβερνητικές εκτιμήσεις, ο
Γερούν Ντάισελμπλουμ είναι ένας απροσ-
δόκητος σύμμαχος της Αθήνας, αφού
θέλει να τελειώνει γρήγορα με την εκκρε-
μότητα του χρέους, πριν από τις εκλογές
του Απριλίου, και με το Δ.Ν.Τ. εντός προ-
γράμματος.
Το μπούμερανγκ του Δ.Ν.Τ.
Η συμμετοχή του ΔΝΤ μπορεί να εξαρ-
τιέται σε μεγάλο βαθμό από τις διαθέσεις
των Ευρωπαίων στο θέμα του χρέους,
αλλά ενδέχεται να συναντήσει την έντονη
αντίδραση της ελληνικής κυβέρνησης σε
περίπτωση που το Ταμείο επιμείνει στα
μέτρα που συνέστησε η ομάδα Βελκου-
λέσκου κατά την τελευταία της επίσκεψη
στην Ελλάδα.
Μεταξύ άλλων προτείνει μειώσεις στις
υφιστάμενες συντάξεις, μειώσεις στο
αφορολόγητο όριο και γενικότερα στις
φοροαπαλλαγές, μειώσεις στους φορο-
λογικούς συντελεστές και αύξηση της
φορολόγησης των πλουσίων, θέματα δύ-
σκολα ως προς τη διαχείρισή τους από
την κυβέρνηση.
Σύμφωνα με το Ταμείο, θα πρέπει οι υφι-
στάμενες συντάξεις να μειωθούν και να
υπολογίζονται όπως οι νέες συντάξεις.
Επί της ουσίας, το Δ.Ν.Τ. προτείνει την
περικοπή της προσωπικής διαφοράς που
λαμβάνουν οι σημερινοί συνταξιούχοι.
Για το Δ.Ν.Τ. και την κα Βελκουλέσκου,
το βάρος της μεταρρύθμισης του ασφα-
λιστικού συστήματος «έπεσε σε αυτούς
που δουλεύουν σήμερα και είδαν τους
φόρους τους να αυξάνονται και τις μελλο-
ντικές τους συντάξεις να μειώνονται», σε
αντίθεση με τους τωρινούς συνταξιούχους
για τους οποίους το βάρος της μεταρρύθ-
μισης ήταν πολύ μικρότερο.
Η δεύτερη αξιολόγηση
Οι αποφάσεις για τα βραχυπρόθεσμα
μέτρα ελάφρυνσης του χρέους και την
ένταξη της Ελλάδας στο πρόγραμμα
ποσοτικής χαλάρωσης, περνούν όμως,
υποχρεωτικά από την ολοκλήρωση της
δεύτερης αξιολόγησης. Μεταξύ άλλων, η
κυβέρνηση θα πρέπει να συμφωνήσει το
νέο μεσοπρόθεσμο για την περίοδο 2017-
2020, θέμα που κολλάει για την ώρα στον
υψηλό στόχο πρωτογενούς πλεονάσματος
του 3,5% μετά το 2018, τον οποίο επιθυμεί
να μειώσει η κυβέρνηση στο μισό.
Περιλαμβάνονται, ωστόσο, και άλλα θέ-
ματα όπως οι προτάσεις των τριών εργα-
λειοθηκών του Ο.Ο.Σ.Α. Οι παρεμβάσεις
θα αφορούν φαρμακευτικά προϊόντα,
τρόφιμα, υλικά οικοδομών, την κυρια-
κάτικη λειτουργία των καταστημάτων,
τα αναψυκτικά, τα πετρελαϊκά προϊόντα
κ.λπ. Στα εργασιακά θα κυριαρχήσει το
θέμα του συνδικαλιστικού νόμου, ενώ
αγκάθι αναμένεται να αποτελέσει η επα-
νεξέταση του πλαισίου των κοινωνικών
παροχών, με στόχο εξοικονομήσεις της
τάξης του 0,5% του Α.Ε.Π., προκειμένου
να εξασφαλιστούν πόροι για τη χρηματο-
δότηση του Ελάχιστου Εγγυημένου Εισο-
δήματος.
Θα περιλαμβάνει ακόμα παρεμβάσεις
στο φορολογικό, οι οποίες περιγράφονται
στο μνημόνιο. Εκτός από την υλοποίηση
μέτρων για την είσπραξη ληξιπρόθεσμων
οφειλών (δημοσίευση ονομάτων οφειλε-
τών κ.λπ.), το πακέτο θα περιλαμβάνει
και τη νέα αναθεώρηση των αντικειμενι-
κών αξιών μέχρι το φθινόπωρο, αναθεώ-
ρηση η οποία αναμένεται να συνοδευτεί
και από νέα προσαρμογή των συντελε-
στών του ΕΝ.Φ.Ι.Α. Στο φορολογικό πα-
κέτο της αξιολόγησης αναμένεται να πε-
ριληφθούν η επανεξέταση των κινήτρων
που αφορούν τη φορολόγηση εισοδήμα-
τος των επιχειρήσεων και την κατάργηση
διατάξεων που κρίνονται ως αναποτελε-
σματικές ή άδικες.
