ανάπτυξη
|
ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ 2016
62
ΟΔΗΓΟΣ
Ο
θανής παράτασης της διεξαγωγής της διαδικασίας σύναψης της
δημόσιας σύμβασης, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Στο
Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. τηρείται Μητρώο εγγεγραμμένων προμηθευτών
και παρόχων υπηρεσιών, το οποίο αποτελεί Επίσημο Κατάλο-
γο Αναγνωρισμένων Οικονομικών Φορέων του άρθρου 75. Το
Μητρώο αυτό συνδέεται διαλειτουργικά με το Μητρώο Εργο-
ληπτικών Επιχειρήσεων (Μ.Ε.ΕΠ.) και τα Μητρώα Μελετητών
και Εταιρειών Μελετών που τηρούνται στη Γενική Γραμματεία
Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και
Δικτύων. Με απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνι-
στικότητας καθορίζονται οι όροι και οι προϋποθέσεις, η διαδικα-
σία εγγραφής και διαγραφής στο Μητρώο, ο τρόπος λειτουργίας
του με χρήση του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., η διαλειτουργικότητα του συ-
στήματος με ήδη υπάρχοντα μητρώα φορέων, καθώς και κάθε
άλλο σχετικό θέμα.
Το άρθρο 139 που επιγράφεται «Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μη-
τρώο Δημοσίων Συμβάσεων» ρυθμίζει τα της οργάνωσης και
λειτουργίας του Μητρώου αυτού. Το Κεντρικό Ηλεκτρονικό
Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων («Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ.») του άρθρου
11 του Ν. 4013/2011 (Α΄ 204), το οποίο αποτελεί μέρος του
Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., έχει ως σκοπό τη συλλογή, την επεξεργασία και
τη δημοσιοποίηση στοιχείων που αφορούν τις δημόσιες συμβά-
σεις τις οποίες συνάπτουν αναθέτουσες αρχές, αναθέτοντες φο-
ρείς και κεντρικές αρχές προμηθειών του παρόντος νόμου, ανε-
ξαρτήτως εκτιμώμενης αξίας και διαδικασίας ανάθεσης. Με
κοινή απόφαση των υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικό-
τητας και του καθ’ ύλην συναρμόδιου υπουργού μπορούν να ορί-
ζονται ειδικότερα οι συμβάσεις που εξαιρούνται από το πεδίο
εφαρμογής του παρόντος τίτλου. Ηλειτουργία τουΚ.Η.Μ.ΔΗ.Σ.
τελεί υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του Ν. 2472/1997 (Α΄
50) και του άρθρου 22 του παρόντος. Η πρόσβαση στα στοιχεία
του Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. πραγματοποιείται με την επιφύλαξη των δια-
τάξεων για την προστασία του ατόμου από την επεξεργασία ευ-
αίσθητων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και των κρατικών
απορρήτων που προβλέπονται στην κείμενη νομοθεσία, των κα-
νόνων πνευματικής και βιομηχανικής ιδιοκτησίας, καθώς και
του εταιρικού ή άλλου απορρήτου που προβλέπεται σε ειδικότε-
ρες διατάξεις. Στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. καταχωρίζονται από τις αναθέ-
τουσες αρχές/τους αναθέτοντες φορείς και τις κεντρικές αρχές
προμηθειών ηλεκτρονικά στοιχεία των ακόλουθων σταδίων για
όλες τις δημόσιες συμβάσεις: α) το πρωτογενές αίτημα, β) το
εγκεκριμένο αίτημα, ήτοι ανάληψη υποχρέωσης ή/και δέσμευ-
ση πίστωσης, γ) οι προκηρύξεις, σύμφωνα με το άρθρο 152 και η
διακήρυξη με τα παραρτήματά της, δ) η απόφαση ανάθεσης ή
κατακύρωσης, ε) η σύμβαση, στ) κάθε εντολή πληρωμής και ζ)
το αποδεικτικό κάθε πληρωμής. Η καταχώριση περιλαμβάνει
τουλάχιστον τα ακόλουθα επιμέρους στοιχεία: (1) το όνομα του
φορέα, (2) τον Α.Φ.Μ. του, (3) το είδος της σύμβασης, ήτοι προ-
μήθεια, υπηρεσία ή έργο, (4) τον προϋπολογισμό, (5) τον Αριθμό
Ανάληψης Υποχρέωσης, εφόσον η δαπάνη υπάγεται στις διατά-
ξεις του Π.Δ. 113/2010 (Α΄ 94), (6) την αξία της σύμβασης, (7)
την ιθαγένεια-εθνικότητα του οικονομικού φορέα στον οποίον
του Π.Δ. 150/2001 (Α` 125) του Ν. 3979/2011 και της κατ’ εξου-
σιοδότηση αυτού εκδοθείσας νομοθεσίας, ιδίως του Πλαισίου
Παροχής Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Π.Η.Δ.),
το οποίο κυρώθηκε με τη με αριθμό ΥΑΠ/Φ.40.4/1/989/2012
απόφαση του υφυπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης και
Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (Β΄ 1301). Οι υπηρεσίες χρονο-
σήμανσης παρέχονται, σύμφωνα με τις διατάξεις τής με αριθμό
ΥΑΠ/Φ.40.4/163/2013 (Β΄ 401) απόφασης του υφυπουργού Δι-
οικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης,
από τρίτους, εθνικούς ή αλλοδαπούς φορείς, πιστοποιημένους
από τις αντίστοιχες αρμόδιες αρχές για την παροχή τέτοιων
υπηρεσιών και διασυνδεδεμένους με τον εθνικό χρόνο. Η πα-
ροχή των υπηρεσιών χρονοσήμανσης αποδεικνύεται με σχετι-
κή ηλεκτρονική επιβεβαίωση λήψης των υπηρεσιών αυτών των
φορέων προς τον χρήστη, η οποία διαβιβάζεται στον χρήστη
μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. με ασφαλή κρυπτογραφημένο τρόπο
και η οποία επέχει θέση εγγράφου με βέβαιη χρονολογία. Δεν
επιτρέπεται στην αναθέτουσα αρχή/τον αναθέτοντα φορέα ή στη
Γενική Γραμματεία Εμπορίου ή στον φορέα που έχει αναλάβει
την υποστήριξη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. η παρέμβαση στη διαδικασία
χρονοσήμανσης, όπως περιγράφεται ανωτέρω. Σε περιπτώσεις
τεχνικής αδυναμίας λειτουργίας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., η οποία δεν
μπορεί να αποκατασταθεί εντός των ορισμένων χρονικών ορίων,
η αναθέτουσα αρχή/ο αναθέτων φορέας δεν υποχρεούται, συνο-
λικά ή μερικά, να χρησιμοποιήσει το Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Η ανωτέρω
αδυναμία πιστοποιείται από το Τμήμα Προγραμματισμού και
Στοιχείων της Διεύθυνσης Πολιτικής Προμηθειών της Γενικής
Διεύθυνσης Κρατικών Προμηθειών της Γενικής Γραμματείας
Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότη-
τας, και, στη συνέχεια, μετά από αιτιολογημένη απόφασή τους,
η αναθέτουσα αρχή/ο αναθέτων φορέας δεν χρησιμοποιεί το
Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Με απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης και Αντα-
γωνιστικότητας καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια για τη
διαδικασία διαπίστωσης και πιστοποίησης της αδυναμίας λει-
τουργίας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. και τη διαδικασία έγκαιρης ενημέ-
ρωσης των οικονομικών φορέων και συνέχισης της διαδικασίας
χωρίς τη χρήση ή με μερική χρήση Τ.Π.Ε., καθώς και της πι-
