ανάπτυξη
|
ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ 2016 61
τερα θέματα και τις μεθόδους εγγραφής, αυθεντικοποίησης, την
πολιτική ασφάλειας του δικτυακού τόπου και την εφαρμογή της
κείμενης νομοθεσίας για την προστασία προσωπικών δεδομέ-
νων των χρηστών του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., σύμφωνα με όσα ορίζονται
στις διατάξεις του άρθρου 36, του Παραρτήματος Χ΄ του Προ-
σαρτήματος Α΄, και του Παραρτήματος XXIV του Προσαρτή-
ματος Β΄ του παρόντος νόμου, καθώς και του Ν. 3979/ 2011 (Α΄
138) και του Π.Η.Δ. β) Τον προσδιορισμό του περιεχομένου, των
κανόνων και λεπτομερειών χρήσης των επιμέρους εργαλείων
του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., όπως της διαδικτυακής διαχείρισης αιτημά-
των και πληροφοριών, της χρήσης προτύπων και υποδειγμάτων,
της διαχείρισης του ηλεκτρονικού πρωτοκόλλου, της ηλεκτρο-
νικής κοινοποίησης, της διαδικασίας ηλεκτρονικής ανάθεσης
και διαχείρισης των δημόσιων συμβάσεων που συνάπτονται, των
ηλεκτρονικών καταλόγων, των ηλεκτρονικών πλειστηριασμών,
των δυναμικών συστημάτων αγορών, των ηλεκτρονικών παραγ-
γελιών της ηλεκτρονικής τιμολόγησης, των ηλεκτρονικών πλη-
ρωμών. γ) Τους όρους και τις προϋποθέσεις για την υποβολή, τη
γνωστοποίηση, τη διακίνηση εγγράφων μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.,
τον τύπο και το περιεχόμενο τους, τον προσδιορισμό του χρό-
νου παραλαβής και τον υπολογισμό των προθεσμιών, τυχόν
τεκμήρια γνωστοποίησης και απόκτησης πρόσβασης από τον
ενδιαφερόμενο οικονομικό φορέα, καθώς και τον τρόπο και
την απόδειξη πρόσβασης σε έγγραφα μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.
και χορήγησης αντιγράφων. δ) Τη διαλειτουργική σύνδεση του
Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. με την Εθνική Βάση Δεδομένων Δημοσίων Συμ-
βάσεων της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων
(Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) και τα πληροφοριακά συστήματα του δημόσι-
ου τομέα, όπως των αναθετουσών αρχών/αναθετόντων φορέων,
των πάσης φύσεως φορέων του δημόσιου τομέα, των Ενιαίων
Κέντρων Εξυπηρέτησης, των άλλων αρχών εγγραφής και εντε-
ταλμένων γραφείων, του Γενικού Εμπορικού Μητρώου, του
Μητρώου Δεσμεύσεων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους,
του Προγράμματος ΔΙΑΥΓΕΙΑ του Ν. 3862/2010 (Α΄ 112) όπως
ισχύει, όσον αφορά στοιχεία και έγγραφα των δημοσίων συμβά-
σεων που αφορούν τη διαφάνεια και καταχωρίζονται υποχρεω-
τικά στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ., με το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό
Σύστημα παρακολούθησης συγχρηματοδοτούμενων έργων και
με κάθε άλλο πληροφοριακό σύστημα που κρίνεται απαραίτη-
το για την παρακολούθηση της πορείας ανάθεσης και εκτέλε-
σης των δημοσίων συμβάσεων για ελεγκτικούς, δημοσιονομι-
κούς, στατιστικούς και λοιπούς σκοπούς των φορολογικών και
ασφαλιστικών αρχών, των δικαστικών και εισαγγελικών αρχών,
καθώς, επίσης, και με τα πληροφοριακά συστήματα άλλων κρα-
τών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. ε) Τον καθορισμό και την
εφαρμογή μέτρων εκπαίδευσης των χρηστών, μέσω σχετικών
προγραμμάτων και σεμιναρίων εκπαίδευσης και επιμόρφωσης
ή της σύνταξης κωδίκων πρακτικής. στ) Την ακριβή χωροθέ-
τηση του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., καθώς και τους όρους και τις προϋπο-
θέσεις που εξασφαλίζουν, σε τεχνικό επίπεδο, την αδιάλειπτη
και ορθή λειτουργία του στο σημείο χωροθέτησης. Με το Π.Δ.
25/2014 (Α΄ 44) ρυθμίζεται η κατάρτιση, η τήρηση, η επεξεργα-
σία, η αποθήκευση, η ευρετηρίαση και αναζήτηση των ηλεκτρο-
νικών εγγράφων και αρχείων, που αφορούν τις δημόσιες συμβά-
σεις του παρόντος νόμου οι οποίες ανατίθενται και εκτελούνται
μέσω του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., και ιδίως τις τεχνικές προδιαγραφές, τα
μέσα τήρησης, τα τεχνικά πρότυπα ηλεκτρονικής διαχείρισης,
αρχειοθέτησης και αναζήτησης εγγράφων και δεδομένων, κα-
θώς και τις κατευθύνσεις για τα μέτρα οργανωτικής και τεχνικής
ασφάλειας.
Το άρθρο 137, αναφερόμενο στην υποστήριξη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.,
ορίζει ότι μέχρι την έκδοση του προεδρικού διατάγματος περί
του Οργανισμού του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστι-
κότητας, η υποστήριξη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ανατίθεται στο Τμήμα
Προγραμματισμού και Στοιχείων της Διεύθυνσης Πολιτικής
Προμηθειών της Γενικής Διεύθυνσης Κρατικών Προμηθειών
της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης
και Ανταγωνιστικότητας. Μέχρι την έκδοση του προεδρικού
διατάγματος περί του Οργανισμού του Υπουργείου Ανάπτυξης
και Ανταγωνιστικότητας, στις αρμοδιότητες του τμήματος αυ-
τού υπάγονται: α) η παρακολούθηση, η ενημέρωση, ο εμπλου-
τισμός, η συντήρηση και η διαχείριση της διαδικτυακής πύλης
του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., β) ο έλεγχος των προϋποθέσεων εγγραφής
και αυθεντικοποίησης των χρηστών, γ) η εποπτεία της καλής
χρήσης και της ασφάλειας του συστήματος του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., δ)
η μέριμνα για την επικοινωνία, τη διαλειτουργικότητα, και τον
συντονισμό του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. με τις αναθέτουσες αρχές, τους
αναθέτοντες φορείς και άλλους φορείς του δημόσιου τομέα,
καθώς και με άλλα πληροφοριακά συστήματα της δημόσιας δι-
οίκησης, με αντίστοιχα συστήματα κρατών μελών της Ευρωπα-
ϊκής Ένωσης ή και τρίτων χωρών, και ε) η τήρηση του ηλεκτρο-
νικού αρχείου Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.
Το επόμενο άρθρο 138 αναφέρεται στη λειτουργία και πολιτική
ασφάλειας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. και ορίζει ότι οι χρήστες αποκτούν
δικαίωμα χρήσης του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. εφόσον διαθέτουν τα ανάλο-
γα διαπιστευτήρια που απαιτούνται, σύμφωνα με την πολιτική
ασφάλειας του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Για την πολιτική ασφάλειας του
Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. ισχύουν τα ακόλουθα: Με κοινή απόφαση των
υπουργών Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Δι-
ακυβέρνησης, Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, προσδιο-
ρίζεται το επίπεδο ασφαλείας που απαιτείται για τη χρήση του
Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. στα διάφορα στάδια της διαδικασίας ανάθεσης και
εκτέλεσης δημοσίων συμβάσεων και των λοιπών εφαρμογών
του συστήματος αυτού. Το επίπεδο ασφαλείας είναι ανάλογο
προς τους κινδύνους και πληροί τους όρους και τις προϋποθέ-
σεις που τίθενται από τις διατάξεις του παρόντος νόμου, ιδίως
του άρθρου 36, του Παραρτήματος Χ του Προσαρτήματος Α΄
και του Παραρτήματος XXIV του Προσαρτήματος Β΄ αυτού,
