ανάπτυξη
|
ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΣ 2015 51
Τ
αυτόχρονα, η ψήφιση από
τη Βουλή των Ελλήνων του
εφαρμοστικού νόμου για τη
διαχείριση των πόρων του
νέου Ε.Σ.Π.Α. σημαίνει ότι η χώρα μας
είναι έτοιμη να υποδεχθεί και να αξιοποι-
ήσει τους πόρους της νέας Προγραμματι-
κής Περιόδου 2014-2020.
Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Ανάπτυξης
και Ανταγωνιστικότητας ανακοινώνει ότι
υπεγράφησαν από τους αρμόδιους επι-
τρόπους Περιφερειακής Πολιτικής και
Κοινωνικών Υποθέσεων τα επιχειρησιακά
προγράμματα της νέας Προγραμματικής
Περιόδου 2014-2020. Οι δύο επίτροποι
ενέκριναν το σύνολο των προγραμμάτων
που υπέβαλε η χώρα, τα οποία συγχρη-
ματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο
Περιφερειακής Ανάπτυξης (Ε.Τ.Π.Α.), το
Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Τα-
μείο Συνοχής (Τ.Σ.).
Θα πρέπει να σημειωθεί ότι αρχικά η
Επιτροπή είχε εγκρίνει λιγότερο από το
1/5 των περίπου 300 προγραμμάτων που
είχαν υποβληθεί. Για να προχωρήσουν
οι εγκρίσεις εργάστηκαν σκληρά τον τε-
λευταίο μήνα του 2014 οι ελληνικές αρχές
στα συναρμόδια υπουργεία, αλλά και τις
περιφέρειες, καθώς επίσης και οι υπηρε-
σίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Υπογραμμίζεται ότι με την έγκαιρη έγκρι-
ση διασφαλίζεται η προώθηση υψηλής
ποιότητας προγραμμάτων που δίνουν
έμφαση στην επίτευξη των στόχων της
Πολιτικής Συνοχής και της στρατηγικής
«Ευρώπη 2020» και κατ’ επέκταση στην
ανάπτυξη και τη δημιουργία εκατοντά-
δων χιλιάδων νέων θέσεων εργασίας.
Πιο αναλυτικά, τα προγράμματα που
εγκρίθηκαν έχουν συνολικό προϋπο-
λογισμό 15,3 δις € σε όρους κοινοτικής
συνδρομής και εκτιμώμενης δημόσιας
δαπάνης (Δ.Δ.) (συμπεριλαμβανομένης
δηλ. της εθνικής συμμετοχής) 19 δις €. Σε
αυτά πρέπει να προστεθούν 4,6 δις € του
Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης
και του Προγράμματος Αλιείας και Θά-
λασσας, των οποίων οι εγκρίσεις ακολου-
θούν, καθώς επίσης και 1,3 δις € από άλλα
προγράμματα (Συνδέοντας την Ευρώπη,
Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία, Ευρω-
παϊκό Ταμείο για τους Απόρους).
Το σύνολο, δηλαδή, των ευρωπαϊκών πό-
ρων από τους οποίους θα επωφεληθεί η
χώρα την περίοδο 2014-2020 μαζί με την
εθνική συμμετοχή θα ξεπεράσει τα 26 δις €.
Στα ποσά αυτά δεν συμπεριλαμβάνεται
εκτιμώμενο ποσό περίπου 2 δις € που
αναμένεται να κατανεμηθεί στη χώρα και
τις περιφέρειές της το 2016 με βάση τη
διαδικασία της λεγόμενης «ρήτρας ανα-
θεώρησης».
Υπογραμμίζεται ότι στόχος της ελληνικής
κυβέρνησης είναι με το νέο Ε.Σ.Π.Α. να
γίνει ένα νέο ξεκίνημα, με αξιοποίηση των
κοινοτικών πόρων και στόχο την αλλαγή
του παραγωγικού μοντέλου, την ενίσχυση
του αναπτυξιακού δυναμικού και τη βελτίω-
ση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας.
Βασική επιδίωξη είναι να χρηματοδο-
τηθούν έργα που θα προάγουν την αντα-
γωνιστικότητα, την καινοτομία και την
εξωστρέφεια των επιχειρήσεων της χώ-
ρας, συμπεριλαμβανομένων αυτών του
πρωτογενή τομέα. Τα χρήματα του νέου
Ε.Σ.Π.Α. θα κατευθυνθούν στην ποιοτική
επιχειρηματικότητα, με αιχμή την καινο-
τομία και την αύξηση της εγχώριας προ-
στιθέμενης αξίας.
Τα μέτρα και οι μεταρρυθμίσεις που θα
πραγματοποιηθούν εντός και εκτός του
πλαισίου του Ε.Σ.Π.Α. 2014-2020 επιδιώ-
κεται να οδηγήσουν σε:
• αύξηση των παραγωγικών επενδύσεων
και της απασχόλησης,
• μείωση της ανεργίας,
• επαναφορά του κατά κεφαλήν εισοδή-
ματος στα προ της κρίσης επίπεδα,
• αύξηση της ολικής παραγωγικότητας,
• μείωση της εξάρτησης της οικονομίας
από την εσωτερική κατανάλωση,
• βελτίωση της ανταγωνιστικότητας και
του ισοζυγίου εμπορικών συναλλαγών,
• προστασία/ανάδειξη τουφυσικού περιβάλ-
λοντος και βελτίωση της ποιότητας ζωής,
• μείωση των οικονομικών, κοινωνικών
και χωρικών ανισοτήτων, και
• άμεσο και ορατό εκσυγχρονισμό του
κράτους, με την προώθηση του συνόλου
των απαραίτητων διαρθρωτικών αλλαγών
σε όλους τους τομείς.
Οι κλάδοι στους οποίους θα δοθεί προ-
τεραιότητα και αναμένεται να έχουν τη
μεγαλύτερη συμμετοχή στην οικονομική
μεγέθυνση είναι η βιομηχανία, ο τουρι-
σμός, η ενέργεια και το αγροδιατροφι-
κό σύστημα. Άλλοι τομείς με ανοδική
πορεία, όπως η έρευνα και η τεχνολογι-
κή ανάπτυξη, οι υδατοκαλλιέργειες, οι
εξειδικευμένες υπηρεσίες υγείας, η δη-
μιουργική αξιοποίηση της πολιτιστικής
κληρονομιάς και η σύγχρονη ελληνική
δημιουργία, η φαρμακευτική βιομηχανία,
η πληροφορική και οι επικοινωνίες, η δι-
αχείριση των απορριμμάτων, το εμπόριο
και οι υπηρεσίες εμπορευματικών μετα-
φορών επιδιώκεται επίσης να συμμετέ-
χουν διακριτά στην ανάπτυξη. Ομοίως,
η εκπαίδευση και η διαρκής κατάρτιση
αποτελούν εργαλεία μεταφοράς και διά-
χυσης γνώσεων και δεξιοτήτων, προσαρ-
μογής στις απαιτήσεις του παγκόσμιου
ανταγωνισμού και διαρκούς αναβάθμισης
του ανθρώπινου δυναμικού. Τέλος, μια
αποτελεσματική και αποδοτική δημόσια
διοίκηση, βασισμένη στις νέες τεχνολο-
γίες πληροφορικής και επικοινωνιών, θα
στηρίξει σε σημαντικό βαθμό τη μετάβα-
ση της ελληνικής οικονομίας προς το νέο
αναπτυξιακό υπόδειγμα.
