ανάπτυξη
|
ΜΑΪΟΣ 2014 39
κάθε περιφέρεια να έχει το δικό της πρό-
γραμμα, ενώ τα εθνικά τομεακά προγράμ-
ματα θα είναι λιγότερα.
Από την επιχειρηματική κοινότητα εκτι-
μάται ότι είναι κρίσιμης σημασίας το
γεγονός ότι στη νέα προγραμματική πε-
ρίοδο οι περιφέρειες θα έχουν αναβαθ-
μισμένο ρόλο. Και καθεμία θα μπορεί να
καταρτίσει το δικό της, πολυτομεακό και
πολυταμειακό, Επιχειρησιακό Πρόγραμ-
μα, ώστε να προωθεί ολοκληρωμένες το-
πικές παρεμβάσεις.
«Μέχρι το επόμενο φθινόπωρο θα είμα-
στε έτοιμοι», έχει πει ο κ. Χατζηδάκης.
Τον Ιούνιο θα πραγματοποιηθεί το δεύτε-
ρο εθνικό αναπτυξιακό συνέδριο και μετά
θα ξεκινήσει η εκπόνηση των προγραμ-
μάτων και η οριστική υποβολή τους.
Έμφαση στην καινοτομία και την επι-
χειρηματικότητα θα δοθεί με το νέο
Ε.Σ.Π.Α., όπως δήλωσε πρόσφατα και
ο επίτροπος Περιφερειακής Πολιτικής
της Ε.Ε. Γιοχάνες Χαν. «Το θέμα δεν εί-
ναι απλώς πώς θα δώσουμε χρήματα για
να αντιμετωπίσουμε ένα κατεπείγον πρό-
βλημα», δήλωσε ο κ. Χαν, καθιστώντας
σαφές ότι «στη νέα προγραμματική περί-
οδο θα δοθεί έμφαση στην καινοτομία και
στην επιχειρηματικότητα».
Ενόψει του νέου Ε.Σ.Π.Α., ο επίτροπος
ανέφερε πως ο μηχανισμός πρέπει να
κατευθυνθεί σε σύγχρονες τεχνολογίες
διαχείρισης απορριμμάτων και σε επεν-
δύσεις στην ενέργεια και τον τουρισμό.
«Δεν φτάνουν ο ήλιος και η θάλασσα»,
δήλωσε χαρακτηριστικά. Γνωστοποίησε
ακόμα ότι μέχρι το τέλος του χρόνου θα
έχει ολοκληρωθεί και η εξειδίκευση των
προγραμμάτων.
Εμπροσθοβαρές το νέο Ε.Σ.Π.Α.
Όπως αναφέρεται στο κείμενο, λόγω
της σοβαρής οικονομικής κατάστασης
που αντιμετωπίζει η χώρα θα πρέπει να
αποφευχθεί με κάθε μέσο μια καθυστε-
ρημένη έναρξη των έργων/δράσεων του
Ε.Σ.Π.Α. 2014-2020, παρά το ότι κάτι
τέτοιο είναι σύνηθες φαινόμενο για την
έναρξη υλοποίησης συγχρηματοδοτού-
μενων προγραμμάτων σε πανευρωπαϊκό
επίπεδο (νέες δομές, νέες διαδικασίες
κ.λπ.). Αντίθετα, θα πρέπει να επιτευχθεί
μια ταχεία έναρξη της απορρόφησης,
προκειμένου η χρηματοδότηση για τα έτη
2014 και 2015, μαζί με την τρέχουσα χρη-
ματοδότηση του Ε.Σ.Π.Α. 2007-2013, να
διατηρήσει την ένταση της οικονομικής
δραστηριότητας σε ένα σταθερό και, αν
είναι δυνατόν, αυξημένο επίπεδο σε σχέ-
ση με το 2013.
Οι δράσεις που είναι δυνατόν να προκα-
λέσουν αυξημένες οικονομικές ροές κατά
τα πρώτα χρόνια υλοποίησης του νέου
Ε.Σ.Π.Α. είναι κατά κύριο λόγο δράσεις
που ήταν ενταγμένες στην προγραμματι-
κή περίοδο 2007-2013, η υλοποίηση των
οποίων καθυστέρησε λόγω των συνεπει-
ών της κρίσης. Υψηλή προτεραιότητα
θα δοθεί επίσης στην υλοποίηση κατά τα
πρώτα έτη και όσων νέων έργων και δρά-
σεων συνδυάζουν ετοιμότητα υλοποίησης
και στόχευση στις στρατηγικές επιλογές
του νέου αναπτυξιακού υποδείγματος του
Ε.Σ.Π.Α. Ενδεικτικά αναφέρονται:
• Έργα/δράσεις που αφορούν την αντα-
γωνιστική, καινοτόμο και εξωστρεφή
επιχειρηματικότητα (π.χ. ενίσχυση στο-
χευμένων κατηγοριών μικρομεσαίων
επιχειρήσεων, δίδοντας κατά το δυνατόν
προτεραιότητα σε επενδυτικές επιλο-
γές που είναι απόρροια των διαδικασιών
της στρατηγικής έξυπνης εξειδίκευσης
[RIS3], δράσεων έρευνας τεχνολογίας και
καινοτομίας, κ.λπ.).
• Έργα/δράσεις που αφορούν μεταρρυθ-
μίσεις και διαρθρωτικές αλλαγές, οι οποί-
ες θα διευκολύνουν την επιχειρηματική
δραστηριότητα.
• Έργα Τ.Π.Ε. συμπεριλαμβανομένων
αυτών για ευρυζωνικές υποδομές και για
την προώθηση της ηλεκτρονικής διακυ-
βέρνησης. Έργα που θα συνδέονται με
τεχνολογίες πληροφορικής, που αναβαθ-
μίζουν την ανταγωνιστικότητα της χώρας
(π.χ. κτηματολόγιο), μειώνουν το κόστος
λειτουργίας του δημόσιου τομέα και εκ-
συγχρονίζουν τη λειτουργία του.
• Έργα/δράσεις που ανταποκρίνονται
στις κοινοτικές πολιτικές για την προστα-
σία του περιβάλλοντος (π.χ. βιολογικοί
καθαρισμοί/ υδρεύσεις/ αποχετεύσεις/
διαχείριση απορριμμάτων).
• Έργα που συμβάλλουν στην ολοκλήρω-
ση των βασικών προτεραιοτήτων των Δι-
ευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών.
• Έργα εξοικονόμησης ενέργειας, όπως το
«Εξοικονομώ», μείωσης εκπομπών ρύπων/
ανάπτυξης καθαρών αστικών συγκοινωνιών.
• Έργα/δράσεις που αφορούν θέματα
απασχόλησης, κοινωνικού αποκλεισμού
και φτώχειας.
Ειδικότερα σε ό,τι αφορά τις σχετικές
δράσεις που χρηματοδοτούνται από το
Ε.Κ.Τ., προτεραιότητα θα δοθεί σε αυτές
που θα παρουσιάζουν τα ακόλουθα κύρια
χαρακτηριστικά:
• Θα είναι στοχευμένες σε ομάδες που
αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσκο-
λίες πρόσβασης και παραμονής στην αγο-
ρά εργασίας (π.χ. μακροχρόνια άνεργοι,
νέοι εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή
κατάρτισης [ΝΕΕΤ]).
• Θα απαντούν στην ανάγκη σύνδεσης
της επαγγελματικής εκπαίδευσης με την
αγορά εργασίας και αναβάθμισης του θε-
σμού της μαθητείας.
• Θα έχουν μεγάλο κοινωνικό αντίκτυπο.
• Θα παρουσιάζουν ωριμότητα υλοποίη-
σης, καθώς οι περισσότερες θα αφορούν
εφαρμογή «καλών πρακτικών» που υλο-
ποιήθηκαν και κατά την περίοδο 2007-
2013.
