ανάπτυξη
|
ΙΟΥΝΙΟΣ 2016 15
επιχορήγησης
στο καθεστώς των «Ανεξάρτητων μικρομε-
σαίων επιχειρήσεων», υπό προϋποθέσεις. Επισημαίνεται ότι
η δυνατότητα αυτή υπήρχε στο σχέδιο νόμου που είχε τεθεί σε
διαβούλευση.
l
Με τις διατάξεις που προτείνονται, υφιστάμενη μικρομεσαία
επιχείρηση που δεν ανήκει σε ειδική κατηγορία ενισχύσεων δεν
μπορεί να ενισχυθεί με το καθεστώς της επιδότησης. Εξακολου-
θεί επίσης να υφίσταται στο σχέδιο του νέου νόμου η ποινικο-
ποίηση των συνδεδεμένων επιχειρήσεων, καθώς δεν δύναται να
λάβει επιδότηση φορέας επένδυσης εφόσον έχει συνδεδεμένες
εταιρείες και δεν ανήκει σε
ειδική κατηγορία επενδυτι-
κού σχεδίου.
Προτείνουμε
εκ νέου την κατάργηση
της συγκεκριμένης δι-
άταξης και τη χρηματο-
δότηση όλων των μικρο-
μεσαίων
επιχειρήσεων
και με το καθεστώς της
επιδότησης, χωρίς καμία
επιπλέον προϋπόθεση.
l
Έχει
αυστηροποιηθεί πε-
ραιτέρω η έννοια της
«Νέας ανεξάρτητης μι-
κρομεσαίας
επιχείρη-
σης»
, με επέμβαση ακόμα
και στα κριτήρια και τους
ορισμούς που έχουν υιοθε-
τηθεί από την Ε.Ε. ως προς το μέγεθος των επιχειρήσεων. Είναι
τουλάχιστον ακατανόητο να προβαίνει η ελληνική κυβέρνηση
σε διαμόρφωση κανόνων και προϋποθέσεων αυστηρότερων, σε
σχέση με τους οριζόμενους από την κοινοτική νομοθεσία.
l
Με τις μεταβατικές διατάξεις που περιλαμβάνονται στο σχέδιο
νόμου –και που δεν είχαν τεθεί σε διαβούλευση– καταργούνται
οι προκαταβολές που προβλέπονταν στους προηγούμενους
αναπτυξιακούς νόμους. Στον νέο αναπτυξιακό νόμο,
αντί να
καθορίζεται ποσοστό προκαταβολής, αλλάζει ο τρόπος
καταβολής των εγκεκριμένων ενισχύσεων στους προη-
γούμενους νόμους.
Έτσι, οι δικαιούχοι ενίσχυσης θα πρέπει
να περιμένουν επτά έτη για να εισπράξουν την επιχορήγησή
τους. Η ρύθμιση αυτή δημιουργεί τεράστια προβλήματα στην
αγορά, θέτοντας σε κίνδυνο ακόμα και την επιβίωση των επιχει-
ρήσεων που είχαν προχωρήσει σε εκχώρηση της επιχορήγησης.
Επιπλέον, ακυρώνοντας κάθε έννοια συνέχειας και αξιοπιστίας
του κράτους, υποβαθμίζει περαιτέρω την ελκυστικότητα της
χώρας ως επενδυτικού προορισμού. Για τους λόγους αυτούς,
η
συγκεκριμένη διάταξη, η οποία βρίσκεται στο άρθρο 77
του σχεδίου νόμου, θα πρέπει να καταργηθεί.
l
Η ρήτρα κερδών
για την 6ετία της υφιστάμενης λειτουργίας
των επιχειρήσεων, ως προϋπόθεση για τη δυνατότητα λήψης
επιχορήγησης, όχι μόνο διατηρείται, αλλά με το σχέδιο νόμου
η 6ετία αυξάνεται σε 7ετία.
Σας καλούμε, έστω και τώρα, να
την καταργήσετε
, επαναλαμβάνοντας την εναλλακτική πρό-
ταση για πριμοδότηση των κερδοφόρων επιχειρήσεων μέσω
του βαθμολογικού συστήματος αξιολόγησης των επενδυτικών
σχεδίων.
l
Παραμένει, παρά τις προτάσεις μας, στο άρθρο 11 η εξαίρεση
της ενίσχυσης των μεγάλων επιχειρήσεων σε οποιαδήποτε κα-
τηγορία.
Διατηρείται μια αρνητική, κυρίως για τον τουρι-
σμό, διάταξη,
η οποία απαγορεύει την ενίσχυση των μεγάλων
επιχειρήσεων που επιθυμούν να προχωρήσουν σε εκσυγχρο-
νισμό ολοκληρωμένης μορφής στις περιφέρειες της Δυτικής
Μακεδονίας, των Ιονίων Νήσων, της Κρήτης, της Στερεάς Ελ-
λάδας, της Αττικής και του
Νοτίου Αιγαίου. Με τον τρόπο
αυτόν, ένα τεράστιο ποσοστό
του ξενοδοχειακού δυναμι-
κού της χώρας καθίσταται μη
επιλέξιμο για χρηματοδότηση
και σημαντικές ξενοδοχειακές
εγκαταστάσεις κινδυνεύουν με
απαξίωση. Ειδικά για την πε-
ριφέρεια του Νοτίου Αιγαίου,
που δέχεται και ένα τεράστιο
κύμα προσφυγικών ροών, η
συγκεκριμένη εξέλιξη αναμέ-
νεται να έχει ιδιαίτερα αρνητι-
κό αντίκτυπο. Επισημαίνουμε
πως, ενώ έχει προβλεφθεί ειδι-
κή κατηγορία ενισχύσεων στο
άρθρο 12, δεν προκύπτει αν σε
αυτήν περιλαμβάνονται οι μεγάλες επιχειρήσεις.
l
Η πρόβλεψη για τις κορεσμένες περιοχές
, αντί να καταρ-
γηθεί όπως είχαμε προτείνει, παραμένει στην παράγραφο 4 (θθ)
του άρθρου 7, εξαιρώντας τουριστικές περιοχές από τη δυνα-
τότητα ενίσχυσης. Σας καλούμε εκ νέου να αποσύρετε την εν
λόγω διάταξη.
l
Διατηρείται η εξαίρεση του συνόλου των επενδυτικών σχεδίων
του κλάδου της ενέργειας, μεταξύ των οποίων και τα επενδυτι-
κά σχέδια στον τομέα των Α.Π.Ε., από την υπαγωγή στα πλαί-
σια του νέου αναπτυξιακού νόμου. Ενισχύονται κατ’ εξαίρεση
επενδυτικά σχέδια παραγωγής θερμότητας και μικρών υδρο-
ηλεκτρικών πάρκων. Εξακολουθούμε να υποστηρίζουμε και
να ζητούμε
τη διεύρυνση του πεδίου επιλεξιμότητας των
επενδυτικών σχεδίων στον κρίσιμο για την ανάπτυξη
κλάδο της ενέργειας, ώστε να συμπεριληφθούν σχέδια
όλων των μορφών παραγωγής ενέργειας από Α.Π.Ε.
l
Ο
καθορισμός των 20 εκατ. ευρώ ως επιπλέον περιορι-
σμού
για τα επενδυτικά σχέδια και την κατηγοριοποίηση αυτών
ως επενδυτικών σχεδίων μείζονος μεγέθους, αποτελεί και πάλι
εθνική πρωτοβουλία, όπως επίσης και
ο περιορισμός της
ενίσχυσης στα 5 εκατ. ευρώ
ανά επενδυτικό σχέδιο. Κατά
τη διαδικασία διαβούλευσης του κειμένου του σχεδίου νόμου
επισημάναμε τα προβλήματα που θα δημιουργήσουν οι εν λόγω
διατάξεις. Δυστυχώς, αντί να ληφθούν υπόψη οι επισημάνσεις
μας, καθορίζεται στο σχέδιο νόμου ειδικό καθεστώς «Επενδύ-
Στιγμιότυπο από την ομιλία του προέδρου του Ε.Β.Ε.Α.
Κωνσταντίνου Μίχαλου στη συνεδρίαση της αρμόδιας
επιτροπής της Βουλής για το αναπτυξιακό νομοσχέδιο
