ανάπτυξη
|
ΙΟΥΝΙΟΣ 2016 11
αύξηση φόρου σε μερίσματα και μικρομεσαίες επιχειρήσεις,
νέοι έμμεσοι φόροι στον τουρισμό, σε καταναλωτικά αγαθά.
Είναι πρόκληση να συνεχίζονται οι αστοχίες και οι καθυστερή-
σεις στο πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων και την ίδια ώρα να
γονατίζει η πραγματική οικονομία από τους φόρους.
Οι λόγοι αποτυχίας των προγραμμάτων αποκρατικοποιήσεων
σαφώς ξεπερνούν τις αρμοδιότητες και τις δυνατότητες του
Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ. Σχετίζονται, βεβαίως, με την κατάσταση της ελλη-
νικής οικονομίας τα τελευταία χρόνια: με την ύφεση και κυρίως
με την αβεβαιότητα, που αποθαρρύνει τους υποψήφιους επεν-
δυτές. Σχετίζονται με το ασταθές φορολογικό περιβάλλον, με
τον τρόπο λειτουργίας της διοίκησης, αλλά και με την κυρίαρχη
πολιτική κουλτούρα.
Έχουμε ένα γραφειοκρατικό και
δαιδαλώδες πλαίσιο διενέργειας
των διαγωνισμών. Διυπουργική
επιτροπή, προκήρυξη διαδικασί-
ας, δημοσιεύσεις και προσκλή-
σεις δεσμευτικού και μη ενδια-
φέροντος, διαβουλεύσεις για την
οριστικοποίηση των συμβατι-
κών όρων, ανάδειξη προσωρινού
επενδυτή, εγκρίσεις από το Ελε-
γκτικό Συνέδριο, και μια ατελεί-
ωτη ακόμα σειρά εγκρίσεων και
διαδικασιών, ανάλογα με το είδος
της αποκρατικοποίησης. Και σε
όλα αυτά, προστίθενται συνήθως
διαφωνίες, προσφυγές, ενστά-
σεις υποψηφίων κ.λπ.
Αυτός ο διοικητικός λαβύρινθος
έχει χτιστεί στη βάση μιας στρε-
βλής αντίληψης για την προστα-
σία του δημοσίου συμφέροντος
και της δημόσιας περιουσίας: του
περιβάλλοντος, των αρχαιολογικών μνημείων, της πολιτιστικής
κληρονομιάς, αλλά και των κεκτημένων της μίας ή της άλλης
επαγγελματικής ομάδας.
Είναι μια αντίληψη που θεωρεί την ιδιωτική πρωτοβουλία εκ
φύσεως εχθρική προς την κοινωνία και το συλλογικό συμφέρον.
Μια αντίληψη που θεωρεί ότι η ανάπτυξη, οι θέσεις εργασίας, τα
εισοδήματα και οι ευκαιρίες θα προκύψουν από κάποιο θαύμα.
Θα προκύψουν με ευχολόγια και όχι με τη δημιουργία των απα-
ραίτητων συνθηκών.
Για να ολοκληρωθεί η αποκρατικοποίηση του Ο.Λ.Π. χρειάστη-
καν πάνω από δύο χρόνια. Το Ελληνικό βρίσκεται σε εκκρεμό-
τητα εδώ και 12 χρόνια. Το Αφάντου στη Ρόδο, ο Αστέρας και
άλλες αποκρατικοποιήσεις έχουν βαλτώσει. Οι ενδιαφερόμενοι
επενδυτές, όση υπομονή κι αν έχουν, στο τέλος εγκαταλείπουν
την προσπάθεια. Σπουδαία περιουσιακά στοιχεία του κράτους
απαξιώνονται.
Γι’ αυτούς ακριβώς τους λόγους είμαστε επιφυλακτικοί και ως
προς την αποτελεσματικότητα του νέου σχήματος στο οποίο
θα ενταχθεί το Τ.Α.Ι.ΠΕ.Δ. Η σύσταση του Τ.Α.Ε. μπορεί να
αποτελέσει ένα θετικό βήμα, δεν θα λύσει όμως το πρόβλημα
αν δεν υπάρξει ουσιαστική πολιτική βούληση για την άρση των
γραφειοκρατικών εμποδίων. Δεν θα λύσει το πρόβλημα, αν δεν
διασφαλιστεί μια πραγματικά ανεξάρτητη και επαγγελματική
διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων, χωρίς αδικαιολόγητες
πολιτικές παρεμβάσεις.
Δεν θα λύσει –κυρίως– το πρόβλημα, αν δεν αλλάξει επιτέλους
η αντίληψη που θεωρεί ότι κάθε σχεδιαζόμενη επένδυση είναι
ευκαιρία για επαναστατική γυμναστική και μικροπολιτικά παι-
χνίδια.
Πρέπει επιτέλους να τελειώνουμε με τη διγλωσσία: αν θέλουμε
αποκρατικοποιήσεις, πρέπει να
πάψουμε να δημιουργούμε και
να συντηρούμε εμπόδια.
Ειδικά για την περιοχή της Ατ-
τικής, είναι κρίσιμης σημασίας
η αξιοποίηση του παραλιακού
μετώπου. Έχουμε μια ακτο-
γραμμή 70 χιλιομέτρων από το
Φάληρο μέχρι το Σούνιο. Υπάρ-
χει η προοπτική να μετατραπεί
σε Αθηναϊκή Ριβιέρα, με αρχές
βιώσιμης ανάπτυξης. Υπάρχει η
δυνατότητα να εκτιναχθεί η επι-
χειρηματικότητα, να δημιουργη-
θούν χιλιάδες θέσεις εργασίας,
να ενισχυθεί ο τουρισμός και να
αναπτυχθούν δεκάδες κλάδοι
και επαγγέλματα.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα εί-
ναι η Μαρίνα Φλοίσβου: από μια
υποβαθμισμένη και χωρίς υπο-
δομές μαρίνα, έχει μετατραπεί
σε πόλο έλξης για όλο σχεδόν το
λεκανοπέδιο. Αποδίδει ενοίκια ύψους 6,5 εκατ. ευρώ ετησίως,
πέραν του Φ.Π.Α. και των φόρων που καταβάλλουν οι χρήστες
και οι επιχειρήσεις της μαρίνας.
Η ιδιωτική πρωτοβουλία είναι ο μόνος δρόμος για την αξιοποί-
ηση των δυνατοτήτων του αθηναϊκού παραλιακού μετώπου.
Χρειάζεται εντατικοποίηση των ενεργειών για την ολοκλήρωση
των αποκρατικοποιήσεων που βρίσκονται σε εκκρεμότητα. Με
πρώτη βεβαίως αυτή του Ελληνικού, που θα δώσει ώθηση για
την κινητοποίηση νέων μεγάλων επενδύσεων. Είναι πραγματικά
έγκλημα ένα τόσο πολύτιμο περιουσιακό στοιχείο του δημοσίου
να μένει αναξιοποίητο για πάνω από δέκα χρόνια.
Χρειάζεται ένα σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο για την ανάπλαση του
παραλιακού μετώπου, που θα προβλέπει νέες χρήσεις και ταχύ-
τερες διαδικασίες για την υλοποίηση επενδύσεων. Με ένα τέτοιο
πλαίσιο και με αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας που βρί-
σκεται στην περιοχή, το παραλιακό μέτωπο της Αττικής μπορεί
να αλλάξει πρόσωπο, δημιουργώντας υπεραξία για την εθνική
οικονομία και για τους πολίτες.
