ανάπτυξη
|
ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2016 53
Σ
υγκεκριμένα το Ευρωπαϊκό
Ταμείο Επενδύσεων σχεδιάζει
να κινητοποιήσει μικρά δάνεια
μέχρι 25.000 ευρώ προς μικρές
επιχειρήσεις κάτω των 10 ατόμων, καθώς
και άτομα που θέλουν να ξεκινήσουν μια
δική τους επαγγελματική δραστηριότητα
και σήμερα αποκλείονται από τη χρημα-
τοδότηση μέσω τραπεζών.
Ο στόχος αυτός της Ευρωπαϊκής Επι-
τροπής ανακοινώθηκε σε «Ημερίδα
μικροχρηματοδότησης της Ε.Ε.», που
πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες με
πρωτοβουλία της Επιτροπής.
Η χρηματοδότηση προέρχεται από το
πρόγραμμα της Ε.Ε. για την Απασχόληση
και την Κοινωνική Καινοτομία (EaSI), με
τη βοήθεια και του επενδυτικού πακέτου
Γιούνκερ, ενώ η πρωτοβουλία απευθύ-
νεται σε άνεργους μικροεπιχειρηματίες,
αυτοαπασχολούμενους νεαρής ηλικίας,
μειονότητες, γυναίκες και αγροτικές κοι-
νότητες όπου η μικροχρηματοδότηση
μπορεί να συμβάλει στην επαγγελματική
ένταξη, την υγειονομική περίθαλψη, την
κοινωνική στέγαση και την εκπαίδευση.
Το πρόγραμμα για την Απασχόληση και
την Κοινωνική Καινοτομία (EaSI) είναι
ένας χρηματοδοτικός μηχανισμός σε
επίπεδο Ε.Ε., που αποσκοπεί στην προ-
αγωγή ποιοτικής και βιώσιμης απασχό-
λησης υψηλού επιπέδου, τη διασφάλιση
επαρκούς και κατάλληλης κοινωνικής
προστασίας, την καταπολέμηση του κοι-
νωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας,
και τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας.
Το EaSI το διαχειρίζεται απευθείας η Ευ-
ρωπαϊκή Επιτροπή.
Το πρόγραμμα συνενώνει τρία προγράμ-
ματα της Ε.Ε. τα οποία αποτελούσαν
αντικείμενο χωριστής διαχείρισης το δι-
άστημα 2007-2013: PROGRESS, EURES
και Μηχανισμό Μικροχρηματοδοτήσεων
Progress.
Από τον Ιανουάριο του 2014 τα προγράμ-
ματα αυτά αποτελούν τους τρεις άξονες
του EaSI, οι οποίοι στηρίζουν:
l
τον εκσυγχρονισμό της κοινωνικής πο-
λιτικής και της πολιτικής για την απα-
σχόληση – άξονας PROGRESS (61%
του συνολικού προϋπολογισμού),
l
την επαγγελματική κινητικότητα –
άξονας EURES (18% του συνολικού
προϋπολογισμού),
l
την πρόσβαση στις μικροχρηματο-
δοτήσεις και την κοινωνική επιχει-
ρηματικότητα – άξονας «Μικρο-
χρηματοδοτήσεις
και
κοινωνική
επιχειρηματικότητα» (21% του συνολι-
κού προϋπολογισμού).
Όπως επισημαίνει η Επιτροπή, στο πρό-
γραμμα μικροχρηματοδότησης μπορούν
να συμμετάσχουν:
l
ελεύθεροι επαγγελματίες που θέλουν
να συστήσουν/επεκτείνουν μια μι-
κροεπιχείρηση (με λιγότερους από 10
υπαλλήλους), ιδίως μια κοινωνική επι-
χείρηση,
l
άνεργοι ή άτομα που έχουν αποσυρθεί
προσωρινά από την αγορά εργασίας,
l
άτομα που δεν μπορούν εύκολα να λά-
βουν μια συμβατική πίστωση (επειδή:
είναι γυναίκες, είναι νέοι ή πολύ νέοι
ή ηλικιωμένοι, ανήκουν σε μειονοτική
ομάδα, έχουν αναπηρία, κ.λπ).
Ο
συνολικός
προϋπολογισμός
για
το διάστημα 2014-2020 ανέρχεται σε
919.469.000 ευρώ.
Στόχοι:
l
Ενίσχυση της οικειοποίησης των στό-
χων της Ε.Ε. και συντονισμός της δρά-
σης σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο
στους τομείς της απασχόλησης, των
κοινωνικών υποθέσεων και της κοινω-
νικής ένταξης.
l
Στήριξη της ανάπτυξης κατάλληλων
συστημάτων κοινωνικής προστασίας
και πολιτικών για την αγορά εργασίας.
l
Εκσυγχρονισμός της νομοθεσίας της
Ε.Ε. και διασφάλιση της αποτελεσμα-
τικής εφαρμογής της.
l
Προώθηση της γεωγραφικής κινητι-
κότητας και ενίσχυση των ευκαιριών
απασχόλησης με την ανάπτυξη μιας
ανοιχτής αγοράς εργασίας.
l
Ενίσχυση της διαθεσιμότητας και της
προσβασιμότητας
μικροχρηματοδο-
τήσεων για ευάλωτες ομάδες και πολύ
μικρές επιχειρήσεις, και βελτίωση της
πρόσβασης των κοινωνικών επιχειρή-
σεων σε χρηματοδότηση.
Το Ε.Τ.Ε. δεν προσφέρει άμεση οικονο-
μική στήριξη σε επιχειρήσεις και μικρο-
δανειολήπτες, αλλά υλοποιεί τον χρη-
ματοδοτικό μηχανισμό μέσω τοπικών
χρηματοπιστωτικών
διαμεσολαβητών,
όπως είναι π.χ. τα ιδρύματα μικροχρημα-
τοδότησης, κοινωνικής χρηματοδότησης
και εγγυήσεων, αλλά και τράπεζες που
δραστηριοποιούνται σε όλη την Ε.Ε. και
άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρό-
γραμμα EaSI. Αυτοί οι διαμεσολαβητές
επικοινωνούν απευθείας με τους ενδιαφε-
ρόμενους για να τους παρέχουν στήριξη
εγγυημένη από το EaSI.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενισχύει την κοι-
νωνική διάσταση του Ε.Τ.Ε. τόσο ως προς
τη μικροχρηματοδότηση, όσο και ως
προς την κοινωνική επιχειρηματικότητα.
Συνολικά, το ύψος της στήριξης στους
τομείς αυτούς αναμένεται να αυξηθεί
(από τα 193 εκατ. ευρώ του προγράμματος
EaSI) στο 1 δις ευρώ περίπου, με παράλ-
ληλη κινητοποίηση περίπου 3 δις ευρώ σε
πρόσθετες επενδύσεις.
Σύμφωνα με την Επιτροπή, το EaSI δίνει
τη δυνατότητα σε επιλεγμένους παρό-
χους μικροχρηματοδοτήσεων στην Ε.Ε.
να αυξήσουν τα ποσά που δανείζουν, με
τις ακόλουθες ενέργειες:
l
δίνει εγγυήσεις σε παρόχους μικρο-
χρηματοδοτήσεων και κατά συνέπεια
αναλαμβάνει από κοινού τον κίνδυνο
ζημίας,
l
χρηματοδοτεί την αύξηση των ποσών
που διατίθενται για μικροδάνεια.
Οι όροι χορήγησης μικροδανείων σε
επιχειρηματίες, δηλαδή το ποσό, η διάρ-
κεια, το επιτόκιο, τα έξοδα και το χρονικό
πλαίσιο του δανείου, εξαρτώνται από τον
εκάστοτε πάροχο μικροπιστώσεων. Οι
χρηματοδοτήσεις δεν μπορούν να χρησι-
μοποιούνται για την κάλυψη πιστωτικών
ορίων, όπως υπεραναλήψεις ή βραχυπρό-
θεσμες ανανεούμενες διευκολύνσεις.
