Page 20 - Περιοδικό Ανάπτυξη - Μάιος 2013

ανάπτυξη 18
MAΪΟΣ 2013
Mετά την κλιμάκωση της χρηματοπιστωτικής κρίσης, η
Ευρωπαϊκή Ένωση όφειλε να λάβει επειγόντως μέτρα
για να βελτιωθούν οι συνθήκες διαβίωσης στα κράτη
μέλη, αλλά και για να αυξηθούν οι θέσεις απασχόλησης. Για το
λόγο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέσπισε την Πράξη για την
Ενιαία Αγορά ΙΙ, δηλαδή μια σειρά μέτρων που στοχεύουν πε-
ραιτέρω στην τόνωση της ευρωπαϊκής οικονομίας και στη στήρι-
ξη της απασχόλησης.
Από το 1992 η ενιαία αγορά έχει αποφέρει τεράστια οφέλη και έχει
δημιουργήσει νέες ευκαιρίες σε όλα τα επίπεδα λειτουργίας της Ένω-
σης. Ορισμένες από τις αλλαγές ήταν εμφανείς, όπως για παράδειγμα
η κατάργηση των τελωνειακών ελέγχων. Άλλες, όπως η καλύτερη
σχέση κόστους-οφέλους στο πλαίσιο των δημοσίων συμβάσεων ή οι
αυστηρές απαιτήσεις ασφάλειας σε διάφορα προϊόντα, είναι λιγότερο
ευδιάκριτες. Από το 1992 έως το 2008 η ενιαία αγορά συνέβαλε στη
δημιουργία 2,77 εκατομμυρίων νέων θέσεων εργασίας. Χάρη στην
ενιαία αγορά, 23 εκατομμύρια επιχειρήσεις στην Ε.Ε. έχουν πρόσβα-
ση σε 500, περίπου, εκατομμύρια καταναλωτές. Για τους πολίτες αυ-
τό σημαίνει περισσότερες επιλογές, για τις εταιρείες σημαίνει περισσό-
τερους δυνητικούς πελάτες.
Οι εμπορικές συναλλαγές έχουν αυξηθεί μεταξύ των κρατών μελών
της Ε.Ε. από 800 δις ευρώ το 1992 σε 2.800 δις ευρώ το 2011. Οι
εξαγωγές της Ε.Ε. σε τρίτες χώρες έχουν, επίσης, αυξηθεί δραστικά,
από 500 δις ευρώ το 1992 σε 1.500 δις ευρώ το 2011.
Όμως, η ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών, υπηρεσιών, κεφαλαίων και
προσώπων δεν λειτουργεί πάντα ομαλά. Σε ορισμένους τομείς δεν
υπάρχει μια πραγματικά ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή αγορά. Υπάρ-
χουν νομοθετικά κενά, ενώ, εξαιτίας διοικητικών εμποδίων και ελλι-
πών κανόνων εφαρμογής, δεν έχει πλήρως αξιοποιηθεί το δυναμικό
της ενιαίας αγοράς.
Η εμπιστοσύνη στην ενιαία αγορά χρειάζεται, λοιπόν, να ενισχυθεί
σημαντικά, έτσι ώστε να δοθεί ώθηση στην οικονομική ανάπτυξη. Η
Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να δράσει με μεγαλύτερη αποφασιστικό-
τητα και πειθώ, για να δείξει ότι η ενιαία αγορά συντελεί στην κοινω-
νική πρόοδο και είναι επωφελής για τους καταναλωτές, τους εργαζο-
μένους και τις επιχειρήσεις.
Τον Οκτώβριο του 2012 η Επιτροπή πρότεινε, σε συνέχεια της Πρά-
ξης για την Ενιαία Αγορά Ι, μια δεύτερη δέσμη δράσεων που περι-
λαμβάνονται στην Πράξη για την Ενιαία Αγορά ΙΙ, (COM[2012] 573),
οι οποίες στοχεύουν στην περαιτέρω ανάπτυξη της ενιαίας αγοράς,
στη στήριξη της απασχόλησης και στην αξιοποίηση του ανεκμετάλ-
λευτου δυναμικού στο εσωτερικό της Ένωσης.
Δραστηριότητες
Η Πράξη για την Ενιαία Αγορά ΙΙ της Ε.Ε.
Θέσπιση δέσμης μέτρων έως το 2014
για την περαιτέρω ενίσχυση της ανάπτυξης