16
Ο Θεσμός του
Ευρωπαίου
Διαμεσολαβητή
και η συνεισφορά του
στην επίλυση των προβλη-
μάτων που αντιμετωπίζουν
οι πολίτες και οι επιχειρήσεις
με τα θεσμικά όργανα της
Ευρωπαϊκής Ένωσης
Ελένη – Στυλιανή Σταρρά
Επικεφαλής του Κέντρου Ευρωπαϊκής
Πληροφόρησης Europe Direct - Ε.Β.Ε.Α.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση παρέχει πολλά οφέλη στους
πολίτες, τους κατοίκους, τις επιχειρήσεις και τις ενώ-
σεις που είναι εγκατεστημένες στο έδαφός της. Παρ’
όλα αυτά, ενδέχεται τόσο οι πολίτες, όσο και οι επι-
χειρήσεις κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους,
να βρεθούν αντιμέτωποι με δυσαρμονίες και προ-
βλήματα που δεν είναι πάντοτε αρκετά σαφές εάν
οφείλονται στη διοίκηση της ΕΕ, στις αρχές κάποιου
κράτους μέλους ή σε κάποιον ιδιωτικό φορέα που
μπορεί να παρεμβάλλεται.
Ακόμη, όμως και αν γνωρίζουν οι ενδιαφερόμενοι
ποιος ευθύνεται, ίσως δεν είναι προφανές ποιος είναι
αρμόδιος να τους βοηθήσει. Σε μια Ένωση που βα-
σίζεται στις θεμελιώδεις αρχές του κράτους δικαίου,
είναι ζωτικής σημασίας να παρέχεται η δυνατότητα
άμεσης και αποτελεσματικής προσφυγής σε ευέλι-
κτους μηχανισμούς επίλυσης τυχόν προβλημάτων
που αντιμετωπίζουν τόσο οι πολίτες, όσο και οι επι-
χειρήσεις κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους.
Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής είναι ένας ανεξάρ-
τητος και αμερόληπτος θεσμός στον οποίο λογο-
δοτούν οι Διοικητικοί Οργανισμοί της ΕΕ. Διερευνά
αναφορές για περιπτώσεις κακοδιοίκησης εκ μέρους
των θεσμικών και λοιπών οργάνων και οργανισμών
της ΕΕ. Μόνο το Δικαστήριο της ΕΕ, κατά την άσκηση
της δικαιοδοτικής του λειτουργίας, δεν εμπίπτει στο
πεδίο αρμοδιοτήτων του Ευρωπαίου Διαμεσολαβη-
τή.
Μπορούμε να υποστηρίξουμε ότι περίπτωση κακο-
διοίκησης σύμφωνα με τον Ευρωπαίο Διαμεσολα-
βητή, σημαίνει ανεπαρκής ή πλημμελής διοίκηση
και συντρέχει όταν ένα θεσμικό όργανο δεν ενερ-
γεί σύμφωνα με το νόμο, συμπεριλαμβανομένων
των κανόνων για την προστασία των ανθρωπίνων
δικαιωμάτων, ή δεν σέβεται τις αρχές περί χρηστής
διοίκησης. Ενδεικτικά παραδείγματα κακοδιοίκησης
μπορούν να είναι τα εξής:
•
διοικητικές παρατυπίες
• άδικη μεταχείριση
• αθέμιτες διακρίσεις
• κατάχρηση εξουσίας
• παράλειψη οφειλόμενης απάντησης
• άρνηση παροχής πληροφοριών
• αδικαιολόγητη καθυστέρηση
Ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής δεν μπορεί ναδιερευ-
νήσει καταγγελίες εναντίον των εθνικών, περιφερεια-
κών ή τοπικών διοικήσεων στα Κράτη - μέλη, ακόμα
κι όταν οι καταγγελίες αυτές άπτονται θεμάτων της
ΕΕ. Πολλές από τις καταγγελίες αυτές θα μπορούσαν
να υποβληθούν στους Εθνικούς ή Περιφερειακούς
Διαμεσολαβητές ή στις Επιτροπές Αναφορών που
υπάρχουν στα Εθνικά ή Περιφερειακά Κοινοβούλια.
Τα στοιχεία επικοινωνίας για όλους τους Εθνικούς
και Περιφερειακούς Διαμεσολαβητές, καθώς και για
τις Επιτροπές Αναφορών στην ΕΕ είναι διαθέσιμα
στο δικτυακό τόπο του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή:
Κάθε πολίτης κράτους μέλους της Ένωσης ή
όποιος διαμένει σ’ ένα κράτος μέλος, μπορεί να
υποβάλλει καταγγελία στον Ευρωπαίο Διαμεσολα-
βητή για περιπτώσεις κακοδιοίκησης στις δραστη-
ριότητες των θεσμικών οργάνων και οργανισμών
της ΕΕ. Αλλά και επιχειρήσεις, ενώσεις πολιτών ή
άλλα σωματεία, που έχουν την καταστατική έδρα
τους στην Ένωση, έχουν, επίσης, τη δυνατότητα
υποβολής καταγγελίας στο Διαμεσολαβητή.
