ανάπτυξη
|
ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2016 43
τές, σε αποφάσεις συγκρότησης της
Επιτροπής Αξιολόγησης Προγραμμάτων
φαίνεται πως μετέχουν ως μέλη στελέ-
χη των γραφείων της πολιτικής ηγεσίας,
θέτοντας εύλογα ερωτήματα ως προς τη
σκοπιμότητα ορισμού τους.
Στην ερώτηση που κατέθεσαν οκτώ βου-
λευτές της Νέας Δημοκρατίας σε σχέση με
τις δράσεις επιχειρηματικότητας του νέου
Ε.Σ.Π.Α., η κυβέρνηση απαντά ότι θα δο-
θεί αρμοδίως απάντηση στα πλαίσια του
κοινοβουλευτικού ελέγχου. Προκαταβολι-
κά ωστόσο δίνει τις εξής διευκρινίσεις:
(1) Η αξιολόγηση των προτάσεων που
υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της πρώτης
δράσης, για την αυτοαπασχόληση πτυ-
χιούχων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης,
έχει ολοκληρωθεί. Άμεσα ξεκινά η
αξιολόγηση των προτάσεων και για τις
άλλες δράσεις. Επομένως είναι απο-
λύτως εφικτό να τηρηθεί ο προγραμ-
ματισμός που έχει ανακοινωθεί, και να
ξεκινήσει εντός του 2016 η εκταμίευση
των κονδυλίων για τις προτάσεις που
θα επιλεγούν.
(2) Σε πλήρη αντίθεση με τις αδιαφανείς
διαδικασίες που είχαν καθιερώσει οι
προηγούμενες κυβερνήσεις, έχει δι-
ασφαλιστεί για πρώτη φορά η ανώ-
νυμη και αδιάβλητη αξιολόγηση των
προτάσεων. Οι δύο αξιολογητές κάθε
πρότασης επιλέγονται ηλεκτρονικά
με τυχαίο τρόπο από το Μητρώο Αξιο-
λογητών και δεν έχουν πρόσβαση στα
στοιχεία των υποψήφιων επενδυτών
ούτε στον ηλεκτρονικό κωδικό της
πρότασης. Επίσης, οι αξιολογητές δεν
βαθμολογούν προτάσεις που προέρ-
χονται από την περιφέρειά τους ή από
περιφέρειες που ανταγωνίζονται για
τους ίδιους χρηματοδοτικούς πόρους.
(3) Οι Επιτροπές Αξιολόγησης έχουν κα-
θαρά γνωμοδοτικό χαρακτήρα, επι-
βλέπουν και διασφαλίζουν την ομαλή
διεξαγωγή της διαδικασίας αξιολόγη-
σης. Τα μέλη τους, όπως και οι ίδιοι
οι αξιολογητές, δεν έχουν καμία πρό-
σβαση στα στοιχεία των υποψηφίων
ή στους ηλεκτρονικούς κωδικούς των
προτάσεων. Στις επιτροπές αυτές συμ-
μετέχουν υπηρεσιακά στελέχη της
διαχειριστικής αρχής του προγράμμα-
τος, στελέχη της Μ.Ο.Δ. ή δημόσιοι
Διαχείρισης και Ελέγχου για το σύνολο των
προγραμμάτων του Ε.Σ.Π.Α. 2014-20 από
τις αρχές του έτους, ενώ μέχρι το τέλος
του Σεπτέμβρη θα έχουν ενεργοποιηθεί
πάνω από τα μισά προγράμματα. Κατά την
πρόσφατη συνάντηση που είχαμε ο υπουρ-
γός Γ. Σταθάκης και εγώ με την αρμόδια
επίτροπο Κ. Κρέτσου, επιβεβαιώθηκε, σε
πολύ θετικό κλίμα, η συνέχιση της στενής
συνεργασίας μας.
»Το νέο ΕΣΠΑ σχεδιάζεται ώστε να υπη-
ρετήσει την κοινωνία, και όχι πια τη δη-
μιουργία και συντήρηση πελατειακών
δικτύων. Η νέα λογική αποτυπώνεται στις
αναπτυξιακές δράσεις, που στοχεύουν σε
ένα νέο παραγωγικό υπόδειγμα με έμφα-
ση στην καινοτομία και την εξωστρέφεια,
στις κοινωνικές δράσεις, που στοχεύουν
πλέον στη δημιουργία μόνιμων δομών,
καθώς και στις δράσεις για το περιβάλ-
λον, που ανασχεδιάστηκαν ριζικά, εκ-
δόθηκαν τάχιστα και συνάντησαν πολύ
μεγάλο ενδιαφέρον από την τοπική αυ-
τοδιοίκηση. Βασικό μέλημά μας, για όλες
τις δράσεις, είναι το άνοιγμα του Ε.Σ.Π.Α.
στην κοινωνία, με την απλοποίηση των δι-
αδικασιών, τη διάχυση της πληροφόρη-
σης και την κατοχύρωση της διαφάνειας
σε όλα τα επίπεδα, ανοιχτή πρόσβαση
στα δεδομένα, ανώνυμη αντικειμενική
αξιολόγηση».
υπάλληλοι που έχουν αποσπαστεί σε
γραφεία της πολιτικής ηγεσίας του
υπουργείου, αλλά και στελέχη του
Ε.Φ.Ε.Π.Α.Ε., στελέχη δηλαδή προ-
ερχόμενα από φορείς που εκπροσω-
πούν τον επιχειρηματικό κόσμο.
(4) Ενόψει του β΄ κύκλου των προσκλή-
σεων, που θα ανακοινωθεί τον Οκτώ-
βριο, έχουν ληφθεί υπόψη οι παρα-
τηρήσεις που υποβλήθηκαν για τον
α΄ κύκλο. Ο δε α΄ κύκλος των προ-
σκλήσεων εκδόθηκε μετά από μια
πρωτόγνωρη και εκτεταμένη διαδικα-
σία δημόσιας διαβούλευσης, η οποία
συνέβαλε στην ποιοτική αναβάθμιση
των προσκλήσεων.
Εξάλλου, σε τελευταίες δηλώσεις του
σχετικά με την πορεία του Ε.Σ.Π.Α., ο αρ-
μόδιος υφυπουργός Οικονομίας και Ανά-
πτυξης έχει επισημάνει μεταξύ άλλων ότι
η αντιπολίτευση συνεχώς κινδυνολογεί. Η
πραγματικότητα κατά τον υφυπουργό είναι
ότι «στο τέλος του 2016 θα έχουμε επιτύχει
απορρόφηση διπλάσια από ό,τι στο αντί-
στοιχο σημείο της προηγούμενης προ-
γραμματικής περιόδου, το τέλος του 2009.
Προπάντων, όμως, έχει διασφαλιστεί ότι
δεν θα επαναληφθούν τα προβλήματα του
παρελθόντος (κακός σχεδιασμός, διαφθο-
ρά, καθυστερημένη υλοποίηση). Είμαστε
το πρώτο κράτος με εγκεκριμένο Σύστημα
