ανάπτυξη
|
ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2016 41
Ο.Α.Ε.Ε., και με δεδομένο πως η διαδι-
κασία αφορά την πλήρη σχεδόν επανεπε-
ξεργασία του συνταξιοδοτικού φακέλου,
σημαίνει ότι ένας οργανισμός ο οποίος
λειτουργεί με το 50% του προσωπικού
που διέθετε πριν από πέντε χρόνια και
με μεγάλη δυσκολία, και καταφέρνει να
καταβάλλει περίπου 22.000 νέες συντά-
ξεις τον χρόνο, και με καθυστέρηση που
φτάνει τις 40.000 αιτήσεις, μέχρι την
31/12/2016 θα πρέπει να έχει επεξεργα-
στεί και καταχωρίσει στοιχεία γι’ άλλες
150.000 περίπου παλαιές αποφάσεις.
Ακολούθως, έως τις 31 Μαρτίου 2017
αυτές θα πρέπει να έχουν επανυπολο-
γιστεί πλήρως, και αντίστοιχα μέχρι τις
30 Σεπτεμβρίου 2017 θα πρέπει να έχει
ολοκληρωθεί οριστικά το έργο του επα-
νυπολογισμού περίπου 380.000 παλαιών
αποφάσεων. Αντίστοιχη είναι η εικόνα και
στα υπόλοιπα ταμεία. Μόνο στο Ι.Κ.Α. οι
καταβαλλόμενες συντάξεις φτάνουν τα
1,3 εκατομμύρια.
Αλλά και σε ό,τι αφορά την έκδοση νέων
συνταξιοδοτικών αποφάσεων, για αιτή-
σεις δηλαδή που κατατέθηκαν μετά την
ψήφιση του Ν. 4387/16, υπάρχει σοβαρό
ενδεχόμενο καταβολής μόνο προσωρινών
και όχι οριστικών συντάξεων, για απροσ-
διόριστο χρονικό διάστημα. Η ασυμβατό-
τητα των μηχανογραφικών συστημάτων
διαφορετικών ασφαλιστικών ταμείων και
τα σοβαρά λειτουργικά προβλήματα οδη-
γούν προς αυτό το συμπέρασμα.
Ο χρόνος τρέχει σε βάρος του
Η βιωσιμότητα του Ε.Φ.Κ.Α. ουσιαστι-
κά αμφισβητείται από τα ίδια τα στοιχεία
των οικονομικών μελετών που συνόδευαν
τον ασφαλιστικό νόμο Κατρούγκαλου, οι
οποίες εκτιμούν ότι, παρά τα εφαρμοζό-
μενα ήδη επώδυνα μέτρα, το 2060 το έλ-
λειμμα θα αγγίξει τα
27 δις ευρώ
.
Το νέο υπερ-ταμείο θα έχει στις τάξεις
του περίπου 2,6 εκατομμύρια συνταξι-
ούχους και πάνω από 3,5 εκατομμύρια
ασφαλισμένους. Η διαδικασία ενοποίη-
σης και η μεταφορά των δεδομένων είναι
πολύπλοκη και αναμένεται εξαιρετικά
χρονοβόρα, κάτι για το οποίο είχαν εκ-
φραστεί εξαρχής ανησυχίες από ειδικούς
της κοινωνικής ασφάλισης. Ακόμα και
αρμόδια υπηρεσιακά στελέχη διαπιστώ-
νουν το ανέφικτο της διαδικασίας και ήδη
ετοιμάζονται για το ενδεχόμενο να ξεκι-
νήσει η λειτουργία του με τουλάχιστον
ένα εξάμηνο καθυστέρηση.
Προβλήματα υπάρχουν και με τη διαδικα-
σία ενοποίησης της περιουσίας όλων των
Φορέων Κύριας Ασφάλισης (Φ.Κ.Α.),
που αποτιμάται στα 16 δις ευρώ. Ξεχω-
ριστό ζήτημα έχει ανακύψει και με την
όποια λογιστική αυτοτέλεια θα υπάρχει
ή όχι στον κάθε φορέα ξεχωριστά. Σε όλα
τα παραπάνω έρχεται να προστεθεί και
η πρακτική αδυναμία στελέχωσης των
επιτροπών που πρέπει να αναλάβουν το
έργο της μεταφοράς των ταμείων στον
νέο Ε.Φ.Κ.Α., γεγονός που καθιστά πρα-
κτικά ανέφικτη τη λειτουργία του από την
1/1/2017 και μετά.
Ενδεικτική της καθυστέρησης που πρό-
κειται να υπάρξει είναι και η τροπολογί-
α-«έμμεση» παραδοχή του προβλήμα-
τος, που κατατέθηκε από το Υπουργείο
Εργασίας. Σε αυτή τονίζεται ότι παρα-
τείνεται έως το τέλος του 2017 η διάθεση
προσωπικού από τις τράπεζες, από την
Εθνική Ασφαλιστική, αλλά και από την
Ε.Ρ.Τ., τον Ο.Τ.Ε., τον Η.Λ.Π.Α.Π. και
τον Η.Σ.Α.Π., στο Ι.Κ.Α. και στο Ταμείο
Ασφάλισης Υπαλλήλων Τραπεζών και
Επιχειρήσεων Κοινής Ωφέλειας (ΤΑΥ-
ΤΕΚΩ).
3 δις ευρώ κρυφό έλλειμμα
Η πρώτη διοίκηση του Ε.Φ.Κ.Α. θα βρε-
θεί μπροστά στην ανάγκη άμεσης απονο-
μής των συντάξεων που βρίσκονται σε κα-
θυστέρηση στο Ι.Κ.Α. και στον Ο.Α.Ε.Ε.
Όπως έχει εκτιμηθεί όμως, αυτό θα διεύ-
ρυνε άμεσα το έλλειμμα σε ετήσια βάση
κατά 1,5 δις ευρώ περίπου, ενώ η καταβο-
λή των αναδρομικών θα απαιτούσε άλλο
1,5 δις ευρώ, δηλαδή συνολικά 3 δισεκα-
τομμύρια ευρώ. Πάντως, όπως πρόσφα-
τα τόνισε σε δηλώσεις του ο Ευρωπαίος
επίτροπος Οικονομικών Πιερ Μοσκοβισί,
«η Επιτροπή είναι ενήμερη για τις καθυ-
στερήσεις στις πληρωμές των συντάξεων
και το πρόβλημα αυτό αποτέλεσε μέρος
των συζητήσεων με τις ελληνικές αρ-
χές». Πρόσθεσε μάλιστα πως «μέρος της
δόσης των 10,3 δις ευρώ που εγκρίθηκαν
για την Ελλάδα θα χρησιμοποιηθεί για
την άμεση κάλυψη των καθυστερούμε-
νων πληρωμών των συντάξεων και για τη
χρηματοδότηση της καταβολής των νέων
συντάξεων».
