ανάπτυξη
|
ΜΑΪΟΣ 2015
62
ΟΔΗΓΟΣ
Ο
γραφής στους επίσημους καταλόγους εγκεκριμένων εργολη-
πτών, προμηθευτών ή παρόχων υπηρεσιών πρέπει να είναι προ-
σαρμοσμένες στα άρθρα 68 (παράγραφος 1 και παράγραφος 2,
σημεία α΄ έως δ΄ και ζ΄), 69, 70 (παράγραφοι 1, 4 και 5), 71 (πα-
ράγραφοι 1, 2, 5 και 6), 72 και 73 του νόμου αυτού. Αιτήσεις εγ-
γραφής μπορούν να υποβάλλουν και οικονομικοί φορείς που
ανήκουν σε όμιλο και επικαλούνται πόρους που τους διαθέτουν
άλλες επιχειρήσεις του ομίλου. Σε αυτή την περίπτωση πρέπει
να αποδεικνύουν στην αρχή που συντάσσει τον επίσημο κατά-
λογο ότι διαθέτουν αυτούς τους πόρους καθ’ όλη τη διάρκεια της
ισχύος του πιστοποιητικού εγγραφής τους στον επίσημο κατά-
λογο, καθώς και ότι συνεχίζουν να πληρούν κατά το ίδιο διάστη-
μα τις απαιτήσεις ποιοτικής επιλογής που προβλέπουν οι διατά-
ξεις του παρόντος για την εγγραφή τους. Με προεδρικά διατάγ-
ματα, που εκδίδονται μετά από πρόταση των κατά περίπτωση
αρμοδίων υπουργών, ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την κατάρ-
τιση και λειτουργία επίσημων καταλόγων εγκεκριμένων οικονο-
μικών φορέων, όπως ιδίως η αρμόδια υπηρεσία τήρησής τους,
οι ειδικότερες προϋποθέσεις, τα κριτήρια και οι διατυπώσεις εγ-
γραφής και κατάταξης των οικονομικών φορέων σε αυτούς, συ-
μπεριλαμβανομένων των αναγκαίων δικαιολογητικών, η διαδι-
κασία τήρησης και ενημέρωσής τους και οι περιπτώσεις διαγρα-
φής από αυτούς, ο χρόνος έναρξης της λειτουργίας τους, είτε συ-
νολικά είτε ανά κλάδο ή κατηγορία, καθώς και κάθε άλλο συ-
ναφές θέμα. Στα ίδια διατάγματα μπορούν να εξειδικεύονται οι
όροι ίδρυσης και η λειτουργία είτε εναλλακτικών επίσημων κα-
ταλόγων εγκεκριμένων οικονομικών φορέων είτε συστημάτων
πιστοποίησης από οργανισμούς δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου,
και να ρυθμίζονται οι ειδικότερες λεπτομέρειες εφαρμογής της
παρούσας παραγράφου. Οι οικονομικοί φορείς που είναι εγγε-
γραμμένοι σε επίσημους καταλόγους ή διαθέτουν πιστοποιητι-
κό, μπορούν, για την εκάστοτε σύμβαση, να προσκομίζουν στις
αναθέτουσες αρχές πιστοποιητικό εγγραφής που εκδίδεται από
την αρμόδια αρχή ή το πιστοποιητικό που εκδίδεται από τον αρ-
μόδιο οργανισμό πιστοποίησης. Στα πιστοποιητικά αυτά μνη-
μονεύονται τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων έγινε η εγγρα-
φή στον κατάλογο/η πιστοποίηση, καθώς και η σχετική κατάτα-
ξη. Η εγγραφή στους επίσημους καταλόγους, πιστοποιούμενη
από τους αρμόδιους οργανισμούς, ή το πιστοποιητικό που εκδί-
δεται από τον οργανισμό πιστοποίησης, συνιστά για τις αναθέ-
τουσες αρχές των άλλων κρατών μελών τεκμήριο καταλληλότη-
τας μόνο σε σχέση με τα οριζόμενα στα άρθρα 68 (παράγραφος
1 και παράγραφος 2, σημεία α΄ έως δ΄ και ζ΄), 69, 70 (παράγρα-
φοι 1, 4 και 5), 71 (παράγραφος 2 σημεία α΄ i, β΄, ε΄, ζ΄ και η΄ για
τους εργολήπτες, παράγραφος 2 σημεία α΄ ii, β΄, γ΄, δ΄ και ι΄
για τους προμηθευτές και παράγραφος 2 σημεία α΄ ii και γ΄ έως
θ΄ για τους παρόχους υπηρεσιών).
Οι πληροφορίες που συνάγονται από την εγγραφή σε επίση-
μους καταλόγους ή από την πιστοποίηση δεν είναι δυνατόν να
τίθενται υπό αμφισβήτηση χωρίς αιτιολόγηση. Όσον αφορά την
καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και των φόρων
και τελών, είναι δυνατόν να ζητείται, για την εκάστοτε σύμβαση,
πρόσθετο πιστοποιητικό από κάθε οικονομικό φορέα. Οι αναθέ-
τουσες αρχές των άλλων κρατών μελών εφαρμόζουν την παρά-
γραφο 3 και το πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου μόνον
προς όφελος των οικονομικών φορέων που είναι εγκατεστημέ-
νοι στο κράτος μέλος το οποίο έχει καταρτίσει τον επίσημο κα-
τάλογο. Για την εγγραφή των οικονομικών φορέων άλλων κρα-
τών μελών σε επίσημο κατάλογο ή για την πιστοποίησή τους από
τους οργανισμούς που αναφέρονται στην παράγραφο 1, δεν είναι
δυνατόν να ζητούνται άλλες αποδείξεις και δηλώσεις, εκτός από
εκείνες που ζητούνται από τους οικονομικούς φορείς οι οποίοι
έχουν την ιθαγένεια του οικείου κράτους και, σε κάθε περίπτω-
ση, όχι άλλες από τις προβλεπόμενες στα άρθρα 68 έως 72 του
παρόντος νόμου. Εντούτοις, η εν λόγω εγγραφή ή πιστοποίηση
δεν μπορεί να επιβάλλεται στους οικονομικούς φορείς των άλ-
λων κρατών μελών για τη συμμετοχή τους σε δημόσια σύμβαση.
Οι αναθέτουσες αρχές αναγνωρίζουν τα ισοδύναμα πιστοποιη-
τικά από οργανισμούς εγκατεστημένους σε άλλα κράτη μέλη.
Οι αναθέτουσες αρχές αποδέχονται επίσης και άλλα ισοδύναμα
αποδεικτικά μέσα. Οι οικονομικοί φορείς μπορούν να ζητούν,
ανά πάσα στιγμή, την εγγραφή τους στον επίσημο κατάλογο ή
την έκδοση του πιστοποιητικού, πρέπει δε να ενημερώνονται σε
σύντομο χρονικό διάστημα για την απόφαση της αρχής που συ-
ντάσσει τον κατάλογο ή του αρμόδιου οργανισμού πιστοποίη-
σης. Οι οργανισμοί πιστοποίησης που αναφέρονται στην παρά-
γραφο 1 είναι οργανισμοί που ανταποκρίνονται στα ευρωπαϊκά
πρότυπα για την πιστοποίηση.
Το άρθρο 76 περιλαμβάνει τις γενικές διατάξεις στους διαγω-
νισμούς μελετών στον τομέα των υπηρεσιών. Έτσι προβλέπε-
ται ότι οι κανόνες σχετικά με τη διοργάνωση ενός διαγωνισμού
μελετών θεσπίζονται σύμφωνα με τα άρθρα 76 έως 84 του πα-
ρόντος νόμου και τίθενται στη διάθεση όλων των ενδιαφερομέ-
νων για συμμετοχή στο διαγωνισμό μελετών. Το δικαίωμα συμ-
μετοχής στους διαγωνισμούς μελετών δεν περιορίζεται: α) στην
ελληνική επικράτεια ή σε τμήμα της ελληνικής επικράτειας,
β) από την ιδιότητα των συμμετεχόντων ως φυσικών ή νομικών
προσώπων.
Το πεδίο εφαρμογής κατά το άρθρο 77 έχει ως εξής: Οι διαγωνι-
σμοί μελετών οργανώνονται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρό-
ντος τμήματος: α) Από τις αναθέτουσες αρχές που είναι κεντρι-
κές κυβερνητικές αρχές, οι οποίες περιλαμβάνονται στο Παράρ-
τημα IV του Προσαρτήματος Α΄, με βάση ένα κατώτατο όριο
που ισούται με, ή υπερβαίνει, το ποσό των εκατόν τριάντα τεσ-
σάρων χιλιάδων (134.000) ευρώ. β) Από τις αναθέτουσες αρ-
χές, πλην εκείνων που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα IV του
Προσαρτήματος Α΄, με βάση ένα κατώτατο όριο που ισούται με,
ή υπερβαίνει, το ποσό των διακοσίων επτά χιλιάδων (207.000)
ευρώ. γ) Από όλες τις αναθέτουσες αρχές, με βάση ένα κατώτατο
όριο που ισούται με, ή υπερβαίνει, το ποσό των διακοσίων επτά
χιλιάδων (207.000) ευρώ, όταν οι διαγωνισμοί μελετών αφορούν
υπηρεσίες της κατηγορίας 8 του Παραρτήματος II Α του Προ-
