ανάπτυξη
|
ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2016 27
λήσεις ή τους όρους πληρωμής, εκτός αν αυτό δικαιολογείται από
αντικειμενικούς λόγους όπως η επιβολή του Φ.Π.Α. ή ορισμένες
νομικές διατάξεις για θέματα κοινής ωφέλειας.
Για να μην θεσπίζονται δυσανάλογες επιβαρύνσεις για τις επιχει-
ρήσεις, ο νέος κανονισμός που προτείνεται δεν επιβάλλει υπο-
χρέωση παράδοσης σε ολόκληρη την Ε.Ε. και εξαιρεί τις μικρές
επιχειρήσεις, που εμπίπτουν στο κατώτατο όριο Φ.Π.Α. σε εθνικό
επίπεδο, από ορισμένες διατάξεις.
Σχετικά με τη διασυνοριακή παράδοση δεμάτων, για να καταστεί
πιο προσιτή οικονομικά και πιο αποτελεσματική με τον κανονισμό
που προτείνεται από την Επιτροπή, θα αυξηθεί η διαφάνεια των
τιμών και η κανονιστική εποπτεία των υπηρεσιών διασυνοριακής
παράδοσης δεμάτων, ούτως ώστε οι καταναλωτές και οι έμποροι
λιανικής να μπορούν να επωφελούνται από οικονομικά προσιτές
και βολικές επιλογές παράδοσης και επιστροφής, ακόμα και στις
πιο απομακρυσμένες περιφέρειες. Το 2019 η Επιτροπή θα προβεί
σε απολογισμό της προόδου που σημειώθηκε και θα εκτιμήσει αν
απαιτηθούν περαιτέρω μέτρα.
Ο νέος κανονισμός θα παρέχει, επίσης, στις εθνικές ταχυδρομικές
ρυθμιστικές αρχές τα δεδομένα που χρειάζονται για την παρακο-
λούθηση των διασυνοριακών αγορών και τον έλεγχο της οικονομι-
κής προσιτότητας και του προσανατολισμού των τιμών στο κόστος.
Αναφορικά, επίσης, με την αύξηση της εμπιστοσύνης των κατα-
ναλωτών στο ηλεκτρονικό εμπόριο, η προτεινόμενη αναθεώρηση
του κανονισμού σχετικά με τη συνεργασία για την προστασία των
καταναλωτών θα δώσει περισσότερες αρμοδιότητες στις εθνικές
αρχές, με σκοπό την καλύτερη επιβολή των δικαιωμάτων των κα-
ταναλωτών. Όπως για παράδειγμα:
l
Να ελέγχουν αν οι ιστότοποι εφαρμόζουν γεωαποκλεισμό κατα-
ναλωτών ή προσφέρουν όρους μετά την πώληση οι οποίοι δεν
συμβαδίζουν με τους κανόνες της Ε.Ε. (π.χ. δικαιώματα υπα-
ναχώρησης).
l
Να διατάζουν την άμεση απόσυρση των ιστότοπων που φιλοξε-
νούν απάτες.
l
Να ζητούν πληροφορίες από υπηρεσίες καταχώρισης τομέων
και από τράπεζες για τον εντοπισμό της ταυτότητας του υπεύ-
θυνου επιχειρηματία.
Σε περίπτωση παραβιάσεων των δικαιωμάτων των καταναλωτών
σε επίπεδο Ε.Ε., η Επιτροπή θα είναι σε θέση να συντονίζει κοινές
δράσεις με τις εθνικές αρχές επιβολής του νόμου για τη διακοπή
αυτών των πρακτικών. Θα εξασφαλίζει ταχύτερη προστασία των
καταναλωτών, ενώ θα εξοικονομούνται χρόνος και πόροι για τα
κράτη μέλη και τις επιχειρήσεις.
Οι πρόσφατες προτάσεις της Επιτροπής αποσαφηνίζουν, επίσης,
την εφαρμογή της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές.
Για παράδειγμα, οποιαδήποτε διαδικτυακή πλατφόρμα που μπο-
ρεί να χαρακτηριστεί «εμπορική» και προωθεί ή πωλεί αγαθά,
υπηρεσίες ή ψηφιακό περιεχόμενο στους καταναλωτές, πρέπει
να εξασφαλίζει ότι οι εμπορικές πρακτικές που εφαρμόζει συμ-
μορφώνονται πλήρως με το καταναλωτικό δίκαιο της Ε.Ε. Οι
πλατφόρμες πρέπει να αναφέρουν σαφώς ότι οι κανόνες για τις
αθέμιτες εμπορικές πρακτικές των επιχειρήσεων δεν ισχύουν για
ιδιώτες που πωλούν προϊόντα, ενώ οι μηχανές αναζήτησης θα πρέ-
πει να κάνουν σαφή διάκριση μεταξύ πληρωμένων καταχωρήσεων
και αποτελεσμάτων φυσικής αναζήτησης.
Στο πλαίσιο της στρατηγικής της για την ψηφιακή ενιαία αγορά,
η Επιτροπή παρουσίασε και μια επικαιροποιημένη οδηγία για τις
υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, τροποποιώντας τους κοι-
νούς κανόνες που ισχύουν για τα οπτικοακουστικά μέσα διασφα-
λίζοντας την πολιτισμική ποικιλομορφία και την ελεύθερη κυκλο-
φορία περιεχομένου στην E.Ε. σχεδόν επί μία τριακονταετία.
Σήμερα οι τηλεθεατές παρακολουθούν περιεχόμενο βίντεο όχι
μόνο από τα τηλεοπτικά τους κανάλια, αλλά όλο και περισσότερο
από τις υπηρεσίες βίντεο κατά παραγγελία (όπως η Netflix και η
MUBI) και από πλατφόρμες ανταλλαγής βίντεο (όπως το Youtube
και η Dailymotion). Γι’ αυτόν τον λόγο η Επιτροπή προσπαθεί
να επιτύχει μια μεγαλύτερη ισορροπία όσον αφορά τους κανόνες
που εφαρμόζουν σήμερα οι παραδοσιακοί ραδιοτηλεοπτικοί ορ-
γανισμοί, οι πάροχοι βίντεο κατά παραγγελία και οι διαδικτυακές
πλατφόρμες ανταλλαγής βίντεο, ιδίως όταν πρόκειται για την προ-
στασία των παιδιών. Η προτεινόμενη αναθεωρημένη οδηγία για
τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων ενισχύει την προώθηση
της ευρωπαϊκής πολιτιστικής πολυμορφίας, διασφαλίζει την ανε-
ξαρτησία των ρυθμιστικών φορέων του οπτικοακουστικού τομέα
και παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία στους ραδιοτηλεοπτικούς οργα-
νισμούς σε θέματα διαφήμισης.
Συγκεκριμένα, η Επιτροπή πραγματοποίησε αξιολόγηση της οδη-
γίας του 2010 για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, και
στη βάση των αποτελεσμάτων αυτής της αξιολόγησης πρότεινε τα
εξής:
l
Υπεύθυνες πλατφόρμες ανταλλαγής βίντεο:
Οι πλατ-
φόρμες που οργανώνουν και ταξινομούν μεγάλες ποσότητες
βίντεο οφείλουν να προστατεύουν τους ανηλίκους από επιβλα-
