ανάπτυξη
σεπτεμβριοσ 2013
7
O
πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλά-
δος και του Ε.Β.Ε.Α. κ.
Κωνσταντίνος Μίχαλος
επι-
σκέφθηκε στις 4 Σεπτεμβρίου το Μέγαρο Μαξίμου και
παρέδωσε στον πρωθυπουργό κ.
Αντώνη Σαμαρά
υπόμνημα
με τις θέσεις και τις απόψεις της επιμελητηριακής κοινότητας για
την οικονομία, ενόψει της Διεθνούς Έκθεσης Θεσσαλονίκης.
Αναλυτικά το υπόμνημα έχει ως εξής:
ΥΠΟΜΝΗΜΑ
Προς τον Πρωθυπουργό
και τους Αρχηγούς των Κομμάτων
που εκπροσωπούνται στο Κοινοβούλιο
Τρία χρόνια μετά την ένταξη της χώρας στο μηχανισμό στήριξης
της Ε.Ε. και του Δ.Ν.Τ., η ελληνική οικονομία βρίσκεται
μετέω-
ρη ανάμεσα στα ερείπια του χθες και σε ένα αύριο που
αργεί να έρθει.
Η Ελλάδα
πληρώνει το κόστος ενός σαθρού μοντέλου
ανάπτυξης,
το οποίο στηρίχθηκε αποκλειστικά στην αύξηση
της ιδιωτικής και δημόσιας κατανάλωσης. Η κατανάλωση, τρο-
φοδοτούμενη από φθηνό δανεισμό, ήταν αυτή που δημιούργη-
σε το 97% της σωρευτικής αύξησης του Α.Ε.Π. της χώρας, από
το 2000 μέχρι και το 2008, ενώ η παραγωγική βάση της οικονο-
μίας συνέχιζε να φθίνει, μέσα σε ένα περιβάλλον εχθρικό για τις
επενδύσεις. Το μοντέλο αυτό, που οδήγησε σε αύξηση των δη-
μοσίων ελλειμμάτων, στη μεγέθυνση του δημοσίου χρέους και
στη μείωση της ανταγωνιστικότητας, κατέρρευσε με πάταγο όταν
σταμάτησαν τα δανεικά.
Τις συνέπειες τις βιώνει, δυστυχώς, το σύνολο των Ελλήνων πο-
λιτών, με το κλείσιμο εκατοντάδων χιλιάδων επιχειρήσεων, με
την εκτίναξη της ανεργίας σε πρωτοφανή επίπεδα, με μείωση
του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών και τη δραματική αύ-
ξηση των οικογενειών που ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας,
με την υποβάθμιση των υπηρεσιών και τις ελλείψεις σε κρίσι-
μους τομείς, όπως η υγεία.
Σήμερα, όλες οι ελπίδες ανάκαμψης στηρίζονται στην
ανάδειξη
ενός νέου αναπτυξιακού υποδείγματος,
με κινητήριο δύ-
ναμη την παραγωγή, την εξωστρέφεια, τις επενδύσεις.
Η
χώρα θα μπορέσει να δημιουργήσει εθνικό πλούτο μόνο αν κα-
ταφέρει να παράγει περισσότερα, καλύτερα, διεθνώς εμπορεύσι-
μα και ανταγωνιστικά προϊόντα και υπηρεσίες. Αν καταφέρει να
αξιοποιήσει τα πλεονεκτήματά της για να κινητοποιήσει ιδιωτικά
κεφάλαια και επενδύσεις που αυξάνουν την απασχόληση.
Δυστυχώς, οι προϋποθέσεις για την οικοδόμηση αυτού
του μοντέλου δεν έχουν ακόμη διασφαλιστεί.
Η μείωση
του μισθολογικού κόστους της εργασίας, στην οποία επέμεινε
πιεστικά η τρόικα τα προηγούμενα χρόνια, αποδείχτηκε ότι δεν
ήταν η ενδεδειγμένη λύση για να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα
της χώρας. Την ίδια περίοδο, μια σειρά από χρόνιες διαρθρωτι-
κές αδυναμίες, σε συνδυασμό με τα πρόσθετα προβλήματα που
προκάλεσε η κρίση, διατηρούν το έδαφος άγονο για την επιχει-
ρηματικότητα και λειτουργούν ως τροχοπέδη σε κάθε επιχειρη-
ματική προσπάθεια.
- Η πραγματική οικονομία εξακολουθεί να ασφυκτιά εξαιτίας της
έλλειψης ρευστότητας, παρά την ολοκλήρωση της ανακεφα-
λαιοποίησης του τραπεζικού συστήματος. Το 2014 η πιστωτική
επέκταση θα κινηθεί σε αρνητικό έδαφος, για τέταρτο συνεχό-
μενο έτος. Τα χρήματα που θα κατευθυνθούν στη χρηματοδό-
τηση επιχειρήσεων και νοικοκυριών αναμένεται ότι δεν θα ξε-
περάσουν συνολικά τα 5 δις ευρώ, ενώ το έλλειμμα χρηματο-
δότησης ήδη υπερβαίνει τα 35 δις ευρώ.
- Το φορολογικό περιβάλλον για τις επενδύσεις παραμένει
ασταθές και μη ανταγωνιστικό, σε σχέση με γειτονικές της
Ελλάδας χώρες.
- Το κόστος της ενέργειας έχει ανατιμηθεί την τελευταία πενταετία
σε ποσοστό άνω του 60% και υπονομεύει όχι μόνο την αντα-
γωνιστικότητα, αλλά και την ίδια την επιβίωση όσων μεταποιη-
τικών επιχειρήσεων βρίσκονται ακόμη σε λειτουργία.
- Το νομοθετικό πλαίσιο για τις χρήσεις γης, και ειδικότερα το
καθεστώς για τη χωροταξική εγκατάσταση επιχειρήσεων, πα-
ραμένει ατελές και ασαφές, με αποτέλεσμα να δημιουργείται
αβεβαιότητα στους επενδυτές και να συντηρείται ένα περι-
βάλλον που ευνοεί τη γραφειοκρατία, τη συναλλαγή και τη
διαφθορά.
- Η γραφειοκρατία και η αναποτελεσματικότητα της δημόσιας
διοίκησης εξακολουθούν να αποτελούν πληγή για την αντα-
γωνιστικότητα της χώρας. Η λογική των «τυφλών», οριζό-
ντιων μισθολογικών περικοπών και –προσφάτως– των απο-
λύσεων, όχι μόνο δεν βελτίωσε, αλλά επιδείνωσε περαιτέ-
ρω την κατάσταση.
- Σημαντικές αγορές και επαγγέλματα παραμένουν κλειστά στον
ανταγωνισμό, παρά τις κατά καιρούς εξαγγελίες ή απόπειρες
ανοίγματος.
Κάτω από αυτές τις συνθήκες, δεν μπορεί να πραγματο-
ποιηθεί η αναγκαία μετάβαση στο νέο αναπτυξιακό υπό-
δειγμα που χρειάζεται η ελληνική οικονομία.
Δεν μπορεί
να υπάρξει ελπίδα για ανάκαμψη και διατηρήσιμη ανάπτυξη στα
επόμενα χρόνια.
Δεν μπορεί κανείς παρά να αναγνωρίσει
τη μεγάλη προσπά-
θεια που έχει γίνει από πλευράς της κυβέρνησης το τελευ-
ταίο διάστημα.
Η απομάκρυνση του κινδύνου εξόδου από το
ευρώ, η σταδιακή αποκατάσταση της αξιοπιστίας της χώρας και
η πρόοδος στο επίπεδο της δημοσιονομικής προσαρμογής, είναι
αναμφισβήτητα θετικές εξελίξεις.
Η
επίτευξη του στόχου για πρωτογενές πλεόνασμα, που
είναι πλέον εφικτή,
θα αποτελέσει ένα σημαντικό σημείο κα-
μπής στη μακρά και δύσκολη πορεία εξόδου από την κρίση.
Για να υπάρξει, ωστόσο, ουσιαστικό αντίκρισμα στην ελληνι-
κή οικονομία, θα πρέπει να διασφαλιστεί μια σειρά από προ-
ϋποθέσεις:
- Το
πρωτογενές πλεόνασμα, σε συνδυασμό με την πάτα-
ξη της φοροδιαφυγής,
μπορούν να δημιουργήσουν τις προ-
ϋποθέσεις για την εφαρμογή πολιτικών που θα δώσουν ανάσα
σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις και θα δημιουργήσουν θετικό
κλίμα στην αγορά.
- Η κυβέρνηση οφείλει
να επιταχύνει την εφαρμογή των
Δραστηριότητες
