Page 49 - Περιοδικό Ανάπτυξη

«Ο

ι επενδύσεις στον ελληνικό

τουρισμό, υπό προϋποθέ-

σεις, είναι επενδύσεις μεταξύ

πετρελαιοπηγών και χρυσορυχείων».

Η δήλωση αυτή δεν ανήκει σε κάποιον

Έλληνα υπουργό, υψηλόβαθμο κρατικό

λειτουργό που επιχειρεί να προσελκύσει

ξένα κεφάλαια, αλλά στο γενικό γραμμα-

τέα του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρι-

σμού, κ. Tebel Rifai.

Η παραπάνω δήλωση είναι βέβαιο ότι δη-

μιουργεί θετικό κλίμα για την Ελλάδα ως

επενδυτικό περιορισμό, ωστόσο το «υπό

προϋποθέσεις» αποτελεί σαφές μήνυμα

για επιτάχυνση των προωθούμενων διαρ-

θρωτικών αλλαγών.

Αυτό που γίνεται σαφές από την ελληνική

κυβέρνηση είναι ότι οι «προϋποθέσεις»

θα είναι στην κατεύθυνση δημιουργίας φι-

λικού επενδυτικού περιβάλλοντος (στα-

θερό φορολογικό σύστημα, μείωση της

γραφειοκρατίας κ.λπ.) και της υιοθέτησης

σαφών κανόνων (π.χ. χωροταξικού πλαι-

σίου). Σε καμία περίπτωση, όπως διαμη-

νύεται προς πάσα κατεύθυνση, δεν πρό-

κειται στο βωμό της προσέκλυσης των

επενδύσεων να δοθεί «γη και ύδωρ»

στους υποψήφιους επενδυτές.

Κύριο μέλημα θα πρέπει να είναι η αειφο-

ρία και η προστασία του δημοσίου συμ-

φέροντος.

Έτσι, το Υπουργείο Τουρισμού προωθεί

δέσμη νομοθετικών παρεμβάσεων ώστε

να ενισχυθεί η εξωστρέφεια και η ανταγω-

νιστικότητα του ελληνικού τουρισμού.

Το νομοσχέδιο «Μείωση διοικητικών βα-

ρών, απλούστευση διαδικασιών για την

ενίσχυση της τουριστικής επιχειρηματικό-

τητας και λοιπές διατάξεις», που θα ψηφι-

στεί τις επόμενες ημέρες, ενισχύει μεταξύ

άλλων τις επιτελικές αρμοδιότητες του

υπουργείου και απλοποιεί μια σειρά δια-

δικασιών ώστε να διευκολυνθούν οι

επενδύσεις στον τομέα του τουρισμού,

ενώ προωθούνται οι οργανωμένες και

σύνθετες τουριστικές επενδύσεις.

Ειδικότερα:

• Βελτιώνεται το θεσμικό πλαίσιο και ορί-

ζονται οι προϋποθέσεις λειτουργίας ορ-

γανωμένων υποδοχέων τουριστικών

δραστηριοτήτων. Ως «Οργανωμένος

υποδοχέας τουριστικών δραστηριοτή-

των» ορίζεται η περιοχή που αναπτύσ-

σεται, σύμφωνα με τις ισχύουσες οικείες

διατάξεις, προκειμένου να λειτουργήσει

κατά κύρια χρήση ως χώρος ανάπτυξης

δραστηριοτήτων τουρισμού-αναψυχής

και άλλων συνοδευτικών του τουρι-

σμού δραστηριοτήτων.

• Διευρύνεται το πεδίο των εγκαταστάσε-

ων ειδικής τουριστικής υποδομής, με

την ένταξη και εγκαταστάσεων ειδικών

μορφών τουρισμού (π.χ. κέντρων ιαμα-

τικής θεραπείας-θερμαλισμού, αναζωο-

γόνησης, ευεξίας, αισθητικής, καταδυτι-

κού τουρισμού, εγκαταστάσεων ανάδει-

ξης περιβαλλοντικών, ιστορικών, θρη-

σκευτικών ή πολιτιστικών στοιχείων

κ.ά.), εφόσον ενσωματώνονται λειτουρ-

γικά στο τουριστικό κατάλυμα. Προβλέ-

πεται η χρονομεριστική μίσθωση και

υπάρχουν προβλέψεις και για καταλύ-

ματα με γκολφ.

• Εισάγεται ένα νέο τουριστικό προϊόν και

δίδεται η δυνατότητα λειτουργίας ξενο-

δοχείων συνιδιοκτησίας (condo hotels),

τα οποία μπορούν να λειτουργούν με

μακροχρόνιες εκμισθώσεις. Αφορά ξενο-

δοχειακά καταλύματα κατηγορίας 4 ή 5

αστέρων, επί τμημάτων των οποίων, με

τη μορφή ανεξαρτήτων διαμερισμάτων ή

κατοικιών, επιτρέπεται η σύσταση οριζο-

ντίων και καθέτων ιδιοκτησιών και η μα-

κροχρόνια εκμίσθωσή τους σε τρίτους.

• Δίδεται η δυνατότητα εκμίσθωσης και

τουριστικών επαύλεων μέχρι τρεις μή-

νες ανά έτος. Αφορά κατοικίες 100 τ.μ.

τουλάχιστον.

• Ρυθμίζονται θέματα χαρακτηρισμού,

οριοθέτησης, χωροθέτησης και ανάπτυ-

ξης περιοχών ολοκληρωμένης τουριστι-

κής ανάπτυξης (Π.Ο.Τ.Α.). Οι Π.Ο.Τ.Α.,

που πλέον θα πρέπει να λειτουργούν σε

εκτάσεις άνω των 800 στρεμμάτων, κα-

τά 85% ιδιόκτητων, αποτελούν οργα-

νωμένους υποδοχείς τουριστικών δρα-

στηριοτήτων, οι οποίοι πρέπει να περιέ-

χουν τουριστικές επενδύσεις προκαθο-

ρισμένης κρίσιμης μάζας, ώστε να εξα-

σφαλίζεται η βιωσιμότητα του προ-

γράμματος ανάπτυξης, ιδιαίτερα σε μη

ανεπτυγμένες τουριστικά περιοχές. Η

επάρκεια των επενδύσεων αυτών κρίνε-

ται κατά τον έλεγχο της σχετικής προτά-

σεως για τη δημιουργία Π.Ο.Τ.Α.

• Καθορίζονται οι όροι δόμησης τουριστι-

κών εγκαταστάσεων εντός οργανωμέ-

νων υποδοχέων τουριστικών δραστηρι-

οτήτων και σύνθετων τουριστικών κατα-

λυμάτων.

• Προσδιορίζονται τα δικαιολογητικά για

τη χορήγηση άδειας λειτουργίας σε σύν-

θετα τουριστικά καταλύματα, σε συνδυ-

ασμό με ειδικές τουριστικές υποδομές.

• Καθορίζονται οι ζώνες ανάπλασης και οι

γενικές χρήσεις γης, καθώς και οι γενικοί

όροι και περιορισμοί δόμησης για την

ολοκληρωμένη ανάπλαση του Φαληρι-

κού Όρμου Αττικής, με τη δημιουργία συ-

νεδριακού κέντρου διεθνούς εμβέλειας.

• Ρυθμίζονται θέματα ειδικών φόρων και

τελών σε ακίνητα του Ν. 3342/2005.

Επιβάλλεται ειδικός φόρος υπέρ των οι-

κείων Ο.Τ.Α. α' βαθμού σε ποσοστό

0,50% επί των εισπράξεων των κατα-

στημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος

που λειτουργούν στα Ολυμπιακά συ-

γκροτήματα, τα οποία απαλλάσσονται

κάθε άλλου φόρου.

• Επιτρέπονται προσωρινές και λυόμενες

εγκαταστάσεις για έκτακτες εκδηλώσεις

μέγιστης διάρκειας 4 μηνών στα Ολυ-

μπιακά συγκροτήματα.

• Απλοποιείται το πλαίσιο αδειοδότησης

και χωροθέτησης, και τακτοποιούνται

λειτουργικά όσοι τουριστικοί λιμένες

δεν έχουν λάβει άδεια λειτουργίας.

• Δίνεται η δυνατότητα τροποποίησης των

επιτρεπόμενων χρήσεων σε περιοχές

του διατάγματος για την παραλιακή ζώ-

νη της Αττικής.

• Επιλύονται θέματα οριοθέτησης των

χιονοδρομικών κέντρων της χώρας και

δίνεται προθεσμία 2 ετών για τη χορή-

γηση άδειας λειτουργίας.

• Επιτρέπεται η λειτουργία καταστημάτων

εντός ζώνης τουριστικού λιμένα, Κυρια-

κές και αργίες, για τουριστικούς σκο-

πούς.

Επιπρόσθετα, ριζική θα είναι αναδιοργά-

νωση των δομών υπουργείου και Ελληνι-

κού Οργανισμού Τουρισμού. Έτσι, η Ειδι-

κή Υπηρεσία Προώθησης και Αδειοδότη-

σης Τουριστικών Επενδύσεων, η Διεύθυν-

ση Μελετών και Επενδύσεων, καθώς και

μέρος της Διεύθυνσης Ελέγχου και Επο-

πτείας της Αγοράς μεταφέρονται από τον

Ε.Ο.Τ. στο υπουργείο.

ανάπτυξη

47

ΑΠΡΙΛΙΟΣ 2013

Τουρισμός

Page 49 - Περιοδικό Ανάπτυξη - Απρίλιος 2013