ανάπτυξη
|
ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2016 61
διευκρινίζει ότι οι διατάξεις του παρόντος αποτελούν προσαρμο-
γή της ελληνικής νομοθεσίας προς τις διατάξεις: α) της οδηγίας
2014/24/Ε.Ε. του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβου-
λίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις διαδικασίες
σύναψης δημοσίων συμβάσεων και την κατάργηση της οδηγίας
2004/18/Ε.Κ. (L94), όπως διορθώθηκε (L135/24.5.2016), β) της
οδηγίας 2014/25/Ε.Ε. του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τις προμή-
θειες φορέων που δραστηριοποιούνται στους τομείς του ύδατος,
της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών,
και την κατάργηση της οδηγίας 2004/17/Ε.Κ. και γ) της οδηγί-
ας 89/665/Ε.Ο.Κ. του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 και της
92/13/Ε.Κ. του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992, όπως
τροποποιήθηκαν με την οδηγία 2007/66/Ε.Κ. του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 και
τα άρθρα 46 και 47 της οδηγίας 2014/23/Ε.Ε.
Ο νόμος αυτός θεσπίζει κανόνες: α) για τις διαδικασίες
προγραμματισμού και σύναψης δημοσίων συμβάσεων και διαγω-
νισμών μελετών που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του Βιβλίου
Ι (άρθρα 2 έως 221), β) για τις διαδικασίες προγραμματισμού και
σύναψης συμβάσεων και διαγωνισμών μελετών που υπάγονται
στο πεδίο εφαρμογής του Βιβλίου ΙΙ (άρθρα 2 και 222 έως 338),
γ) για τη διακυβέρνηση, οι οποίοι εφαρμόζονται, σύμφωνα με το
Βιβλίο ΙΙΙ (άρθρα 339 έως 344), από τις αναθέτουσες αρχές και
τους αναθέτοντες φορείς, και δ) για την έννομη προστασία κατά
τη σύναψη συμβάσεων που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του
Βιβλίου ΙV (άρθρα 345 έως 374). Οι διατάξεις του παρόντος εφαρ-
μόζονται, με την επιφύλαξη των παραγράφων 3 έως 7, σε όλες τις
συμβάσεις των περιπτώσεων α΄ και β΄, ανεξαρτήτως του είδους
και της εκτιμώμενης αξίας τους, εκτός αν άλλως ορίζεται στις
επιμέρους διατάξεις του νόμου. Οι διατάξεις των άρθρων 116 έως
128 εφαρμόζονται αποκλειστικά στις συμβάσεις των περιπτώσεων
α΄ και β΄ της παραγράφου 2 με εκτιμώμενη αξία κάτω των ορίων
των άρθρων 5 και 235 αντίστοιχα (οι κατηγορίες αυτές θα αναφερ-
θούν λεπτομερώς παρακάτω). Οι διατάξεις των άρθρων 134 έως 181
εφαρμόζονται στην εκτέλεση συμβάσεων έργων των περιπτώσεων
α΄ και β΄ της παραγράφου 2, συμπληρωματικά προς τις διατάξεις
του Κεφαλαίου I του Μέρους Β΄ του Βιβλίου Ι (άρθρα 129 έως 133)
και τουΜέρους Β΄ του Βιβλίου ΙΙ (άρθρα 335 έως 338). Οι διατάξεις
των άρθρων 182 έως 199 εφαρμόζονται στην εκτέλεση συμβάσεων
εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών
επιστημονικών υπηρεσιών των περιπτώσεων α΄ και β΄ της παρα-
γράφου 2, συμπληρωματικά προς τις διατάξεις του Κεφαλαίου I
του Μέρους Β΄ του Βιβλίου Ι (άρθρα 129 έως 133) και του Μέρους
Β΄ του Βιβλίου ΙΙ (άρθρα 335 έως 338). Οι διατάξεις των άρθρων
200 έως 220 εφαρμόζονται στην εκτέλεση συμβάσεων προμηθει-
ών και γενικών υπηρεσιών των περιπτώσεων α΄ και β΄ της παρα-
γράφου 2, συμπληρωματικά προς τις διατάξεις του Κεφαλαίου I
του Μέρους Β΄ του Βιβλίου Ι (άρθρα 129 έως 133) και του Μέρους
Β΄ του Βιβλίου ΙΙ (άρθρα 335 έως 338).
Κατά τη σύναψη συμβάσεων των περιπτώσεων α΄ και
β΄ της παραγράφου 2 που υλοποιούνται ως συμπράξεις δημόσι-
ου-ιδιωτικού τομέα (Σ.Δ.Ι.Τ.), σύμφωνα με τον Ν. 3389/2005 (Α΄
232), δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του
άρθρου 2, της παραγράφου 7 του άρθρου 4, των εδαφίων β΄ και
γ΄ της παραγράφου 7 του άρθρου 6, των παραγράφων 2 και 3 του
άρθρου 14, των εδαφίων δ΄, ε΄ και στ΄ της παραγράφου 2 του άρ-
θρου 19, της παραγράφου 10 του άρθρου 39, του άρθρου 44, των
παραγράφων 6 έως 8 του άρθρου 45, των άρθρων 49 έως 53, των
παραγράφων 7 έως 9 του άρθρου 54, της παραγράφου 5 του άρ-
θρου 57, των άρθρων 68, 72, 76 και 77, των στοιχείων ε΄ έως στ΄ της
παραγράφου 2 και των παραγράφων 4, 5, 6 και 11 έως 16 του άρθρου
86, των παραγράφων 4 και 5 του άρθρου 87, της παραγράφου 6 του
άρθρου 88, των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 90, των στοιχείων
α΄, ζ΄ και η΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 91, των άρθρων 92 έως
100, 103 έως 105, των παραγράφων 6 και 7 του άρθρου 106, των πα-
ραγράφων 5 και 6 του άρθρου 118, της παραγράφου 3 του άρθρου
123, των άρθρων 124 έως 126, 128 έως 129, της παραγράφου 2 του
άρθρου 133, των άρθρων 134 έως 220, των παραγράφων 8 έως 11 του
άρθρου 221, του άρθρου 281, της παραγράφου 7 του άρθρου 282,
των άρθρων 298 και 302, της παραγράφου 7 του άρθρου 313, των
άρθρων 315 και 316, της παραγράφου 7 του άρθρου 317, καθώς και
του άρθρου 334. Κατά τη σύναψη των συμβάσεων αυτών εφαρμό-
ζονται συμπληρωματικά οι διατάξεις του Ν. 3389/2005.
Το άρθρο 2 με τον τίτλο «Ορισμοί» (άρθρο 2 και άρθρο 33
παρ. 1 εδάφιο 6 της οδηγίας 2014/24/Ε.Ε. και άρθρο 2 της οδηγί-
ας 2014/25/Ε.Ε.) ομιλεί για τους σκοπούς του παρόντος νόμου για
τους οποίους εφαρμόζονται οι ακόλουθοι ορισμοί:
1) α) ως «αναθέτουσες αρχές» νοούνται το κράτος, οι
αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οργανισμοί δημοσίου δικαίου ή
οι ενώσεις μίας ή περισσότερων από αυτές τις αρχές ή ενός ή πε-
ρισσότερων από αυτούς τους οργανισμούς δημοσίου δικαίου και
οι αναθέτουσες αρχές κατά την έννοια του άρθρου 223, και β) ως
«αναθέτοντες φορείς» νοούνται οι αναθέτοντες φορείς κατά την
έννοια του άρθρου 224,
2) ως «κεντρικές κυβερνητικές αρχές (Κ.Α.Α.)», νοού-
νται οι αναθέτουσες αρχές που περιλαμβάνονται στο Παράρτημα
I του Προσαρτήματος Α΄ και, εφόσον έχουν επέλθει διορθώσεις ή
τροποποιήσεις, οι φορείς που τις έχουν διαδεχθεί,
3) ως «μη κεντρικές αναθέτουσες αρχές» νοούνται όλες
οι αναθέτουσες αρχές που δεν είναι κεντρικές κυβερνητικές αρχές,
4) ως «οργανισμοί δημοσίου δικαίου» νοούνται οι οργα-
νισμοί που έχουν όλα τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: α) έχουν συ-
σταθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό της κάλυψης αναγκών γενικού
συμφέροντος που δεν έχουν βιομηχανικό ή εμπορικό χαρακτήρα,
β) έχουν νομική προσωπικότητα, και γ) χρηματοδοτούνται, κατά το
μεγαλύτερο μέρος, από τις κρατικές αρχές, τις αρχές τοπικής αυ-
τοδιοίκησης ή άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή η διαχεί-
ρισή τους υπόκειται σε έλεγχο ασκούμενο από τους οργανισμούς
αυτούς ή έχουν διοικητικό, διευθυντικό ή εποπτικό συμβούλιο του
οποίου περισσότερο από το ήμισυ των μελών διορίζεται από τις
κρατικές αρχές, τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης ή από άλλους
οργανισμούς δημοσίου δικαίου,
5) ως «δημόσιες συμβάσεις» και ως «συμβάσεις έργων,
υπηρεσιών και προμηθειών» νοούνται οι συμβάσεις εξ επαχθούς
αιτίας οι οποίες συνάπτονται γραπτώς μεταξύ ενός ή περισσότερων
