ανάπτυξη
|
ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2015
9
απασχόληση: σήμερα υπάρχουν στην Ευρώπη 23 εκατομμύρια
άνεργοι, με τους νέους να βρίσκονται στη δυσκολότερη θέση.
Μέχρι τώρα, γνωρίζαμε ως βασικό εργαλείο για την αντιμετώ-
πιση παρόμοιων προβλημάτων την επιδότηση επενδύσεων, από
δημόσιους πόρους. Το εργαλείο αυτό εξακολουθεί σε μεγάλο
βαθμό να είναι απαραίτητο σήμερα, ιδιαίτερα σε χώρες που βρί-
σκονται σε εύθραυστη οικονομική κατάσταση, ή σε οικονομίες
–όπως αυτή της Ελλάδας– που βρίσκονται σε διαδικασία πα-
ραγωγικού μετασχηματισμού. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οι στο-
χευμένες επιδοτήσεις είναι απαραίτητες, με σκοπό την ανάδειξη
κλάδων υψηλότερης προστιθέμενης αξίας.
Ωστόσο, για πολλούς λόγους, είναι καιρός να κάνουμε ένα βήμα
πιο πέρα από την κουλτούρα της επιδότησης. Ο πρώτος και ο βα-
σικότερος προκύπτει από ανάγκη: η δημοσιονομική κατάσταση
των κρατών μελών δεν επιτρέπει πλέον τη διάθεση τεράστιων
ποσών για δημόσιες επενδύσεις. Είναι όμως και θέμα επιλογής,
το να περάσουμε πλέον σε μια νέα προσέγγιση. Μια προσέγγιση
περισσότερο δυναμική και λιγότερο γραφειοκρατική. Μια προ-
σέγγιση που θα στηρίζεται περισσότερο στην ενεργοποίηση των
δυνάμεων της οικονομίας και λιγότερο στη λογική του «δικαιώ-
ματος» (entitlement).
Στο πλαίσιο αυτό, τα Ευρωπαϊκά Επιμελητήρια βλέπουν θετικά
την ανακοίνωση του Ευρωπαϊκού Επενδυτικού Σχεδίου. Πρό-
κειται για μια πρωτοβουλία που επιδιώκει να συμβάλει στην
προσπάθεια για επιστροφή της ανάπτυξης και της ευημερίας
στην Ευρώπη. Μια πρωτοβουλία που θέτει ιδιαίτερα φιλόδο-
ξους στόχους, όπως είναι η κινητοποίηση συνολικών πόρων 315
δις ευρώ και η δημιουργία 1,3 εκατ. νέων θέσεων εργασίας.
Για την επίτευξη αυτών των στόχων, το Σχέδιο στηρίζεται στη
δημιουργία ενός ιδιότυπου χρηματοδοτικού μηχανισμού, με
τρεις πυλώνες δράσης:
l
Τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επεν-
δύσεων (EFSI).
l
Τη δημιουργία ενός καταλόγου ευρωπαϊκών επενδυτικών έρ-
γων και την παροχή τεχνικής και συμβουλευτικής υποστήρι-
ξης μέσω ενός κοινού «κόμβου».
l
Τη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος στην Ε.Ε., με
την άρση υφιστάμενων αντικινήτρων και φραγμών.
Τα ιδιωτικά κεφάλαια που φιλοδοξεί να κινητοποιήσει το Σχέδιο
προορίζονται για τη χρηματοδότηση κυρίως μεγάλων και ριψο-
κίνδυνων επενδυτικών προγραμμάτων, αλλά και για τη στήριξη
επενδύσεων από επιχειρήσεις μικρής και μεσαίας κεφαλαιο-
ποίησης. Το βασικό κίνητρο που προβλέπεται για τους ιδιώτες
επενδυτές θα είναι οι εγγυήσεις της Ε.Ε στο ενδεχόμενο των
πρώτων οικονομικών ζημιών.
Η επιτυχής υλοποίηση του Σχεδίου παρουσιάζει σημαντικές
προκλήσεις.
Το δυσκολότερο στοίχημα είναι η προσέλκυση των ιδιωτικών
κεφαλαίων. Με βάση το σχεδιασμό, για κάθε ένα ευρώ δημό-
σιων πόρων που θα διαθέτει το EFSI, θα πρέπει να κινητοποιη-
θούν 15 ευρώ από ιδιωτικούς πόρους,
Στιγμιότυπα από το συνέδριο του Ε.Λ.Κ
