ΝΟΕΜΒΡΙΟΣ 2012
ντε βιομηχανίες παραγωγής. Είναι επίσης ενδεικτικό το γεγονός ότι
οι επενδύσεις σε Α.Π.Ε. είναι από τους λίγους κλάδους δραστηριό-
τητας στην Ελλάδα που δεν επηρεάζονται από το αρνητικό χρημα-
τοπιστωτικό περιβάλλον.
Ωστόσο, χρειάζεται περαιτέρω βελτίωση. Κατ’ αρχάς προς την κα-
τεύθυνση της σταθερότητας και της προβλεψιμότητας. Το θεσμικό
πλαίσιο θα πρέπει να αναπροσαρμόζεται μόνο με βάση προκαθο-
ρισμένους κανόνες, που αφορούν π.χ. εξελίξεις στο κόστος των τε-
χνολογιών ή το κόστος χρηματοδότησης.
Η μεθοδολογία στήριξης των Α.Π.Ε. θα οφείλει να επανεξεταστεί
με βάση τη συνεισφορά τους στο σύστημα, ενώ το κόστος αυτής
της στήριξης θα πρέπει να εκτιμάται με ορθολογικά κριτήρια, τα
οποία διασφαλίζουν εύλογες αποδόσεις στις επενδύσεις που γίνο-
νται στο συγκεκριμένο κλάδο, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη
την οικονομική βιωσιμότητα του συστήματος.
Σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να αποφεύγονται παρεμβάσεις με
αναδρομική ισχύ, που θίγουν ήδη υπογεγραμμένες συμβάσεις με-
ταξύ κράτους και επενδυτών.
Οι κινήσεις αυτές ισοδυναμούν ουσιαστικά με εκ των υστέρων «τι-
μωρία» των επενδυτών που εμπιστεύθηκαν το κράτος. Παραβιά-
ζουν τις διοικητικές αρχές της προστατευόμενης εμπιστοσύνης και
της συνακόλουθης ασφάλειας δικαίου, εγείρουν σοβαρά ηθικά
ζητήματα και εκπέμπουν ένα μήνυμα αστάθειας.
Είμαστε, επομένως, κάθετα αντίθετοι σε μέτρα όπως η ενδεχόμενη
επιβολή εισφοράς επί του κύκλου εργασιών των επιχειρήσεων που
δραστηριοποιούνται στις Α.Π.Ε. Και ζητούμε από την κυβέρνηση και
τα αρμόδια υπουργεία να μην προχωρήσουν στην εφαρμογή τους.
Η βιωσιμότητα των διαχειριστών του συστήματος και των δικτύων
μπορεί, και πρέπει, να διασφαλιστεί με μόνιμους τρόπους, όπως
π.χ. η αξιοποίηση εσόδων από τη δημοπράτηση δικαιωμάτων εκ-
πομπής CO2.
Ένα εξίσου σημαντικό πεδίο δράσης πρέπει να αποτελέσει η βελτί-
ωση της πρόσβασης των επενδυτών στη χρηματοδότηση. Η μειω-
μένη πρόσβαση σε κεφάλαια, το υψηλό κόστος του χρήματος, οι
αυξημένες εγγυήσεις και απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων, είναι παρά-
γοντες που δημιουργούν σοβαρά προβλήματα στην ανάπτυξη της
επενδυτικής δραστηριότητας.
Κρίσιμο ρόλο στην αντιμετώπισή τους θα έχουν βεβαίως οι απο-
φάσεις που θα ληφθούν σε επίπεδο Ε.Ε. όσον αφορά τη συνέχιση
της χρηματοδότησης προς την Ελλάδα, αλλά κυρίως την περαιτέ-
ρω μείωση του χρέους. Είναι απαραίτητο να προχωρήσει και να
ολοκληρωθεί η ανακεφαλαιοποίηση του τραπεζικού συστήματος.
Όμως το σημαντικότερο είναι να αποκτήσουν ξανά οι τράπεζες
πρόσβαση στις διεθνείς αγορές, ώστε να αντλήσουν ρευστότητα
και να μπορέσουν ξανά να τροφοδοτήσουν τις επενδύσεις και την
ανάπτυξη.
Επιπλέον, όμως, θα χρειαστεί αποτελεσματικότερη αξιοποίηση
χρηματοδοτικών πηγών, όπως είναι το Ε.Σ.Π.Α και οι δράσεις της
Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.
Το νέο Αναπτυξιακό Σχέδιο, που παρουσίασε πρόσφατα η κυβέρ-
νηση, αποτελεί επίσης ένα σημαντικό εργαλείο.
Για την αποτελεσματικότερη αξιοποίησή του έχουμε ήδη καταθέσει
μια σειρά προτάσεων.
Μεταξύ αυτών είναι η τροποποίηση του νόμου, ώστε να είναι δυ-
νατή η παροχή του 100% της ενίσχυσης επενδυτικών σχεδίων ως
προκαταβολή, με την καταβολή εγγυητικής επιστολής τραπέζης.
Σε μια περίοδο κατά την οποία οι τράπεζες αδυνατούν να χρηματο-
δοτήσουν επενδύσεις η τροποποίηση αυτή θα βοηθήσει τα μέγιστα
στην υλοποίηση των έργων, μειώνοντας τη συνολική αναγκαία
τραπεζική χρηματοδότηση.
Επιπλέον είναι σημαντικό να προβλεφθούν συγκεκριμένα φορο-
λογικά κίνητρα για τα επενδυτικά σχέδια που δεν επιχορηγούνται
στο πλαίσιο του Αναπτυξιακού Νόμου. Με τον τρόπο αυτό θα δο-
θεί το έναυσμα για νέες επενδύσεις και θέσεις εργασίας, χωρίς να
απαιτείται άμεση εκταμίευση και επιβάρυνση του κρατικού προϋ-
πολογισμού.
Ταυτόχρονα με την αξιοποίηση χρηματοδοτικών εργαλείων, θα
απαιτηθούν κινήσεις για τη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλο-
ντος όσον αφορά τις αδειοδοτήσεις. Στο πλαίσιο αυτό είναι απαραί-
τητη η αποσαφήνιση του θεσμικού πλαισίου που καθορίζει τις
χρήσεις γης, η απλούστευση και η επιτάχυνση των διαδικασιών με
τη θέσπιση συγκεκριμένων προθεσμιών κ.λπ.
Στην ίδια κατεύθυνση, της βελτίωσης του επιχειρηματικού περι-
βάλλοντος, είναι απαραίτητη και η ενημέρωση και ευαισθητοποίη-
ση της ελληνικής κοινωνίας.
Η πολιτεία, από κοινού με τους φορείς της αγοράς, θα πρέπει να
ξεκινήσει μια εκστρατεία ενημέρωσης της κοινής γνώμης σχετικά με
την αναγκαιότητα και τα οφέλη της ανάπτυξης των ανανεώσιμων
πηγών ενέργειας.
Μέσα από αυτή τη διαδικασία μπορεί να καλλιεργηθεί ένα γόνιμο
έδαφος υποστήριξης των επενδύσεων και να αποφευχθούν ενδε-
χόμενες αντιδράσεις τοπικών κοινωνιών λόγω ελλιπούς πληροφό-
ρησης.
Τέλος, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να υπάρξουν πρωτοβουλίες εξω-
στρέφειας και συνεργασίας, τόσο σε διακρατικό, όσο και σε επιχει-
ρηματικό επίπεδο. Στις πρωτοβουλίες αυτές, περιλαμβάνεται:
•
Η διερεύνηση δυνατοτήτων ανάπτυξης κοινών έργων στην Ελλά-
δα, σε συνεργασία με άλλα ευρωπαϊκά κράτη ή τρίτες χώρες.
•
Οι ενέργειες προβολής των πλεονεκτημάτων της χώρας σε ξέ-
νους επιχειρηματικούς φορείς και επενδυτές.
•
Οι δράσεις δικτύωσης μεταξύ ελληνικών και ξένων επιχειρήσε-
ων, με στόχο την ανάπτυξη στρατηγικών συνεργασιών.
Παρά τα προβλήματα που αντιμετωπίζει σήμερα η χώρα εξαιτίας
της κρίσης, παραμένει γεγονός ότι η Ελλάδα διαθέτει σπουδαία
πλεονεκτήματα και δυνατότητες ανάπτυξης στον τομέα της ενέργει-
ας – και ειδικά στον κλάδο των ανανεώσιμων πηγών. Διαθέτει, επί-
σης, μια δυναμική επιχειρηματική κοινότητα, η οποία μπορεί να
κοιτάζει μπροστά και να λειτουργεί με τόλμη, αλλά και σοβαρότη-
τα και αξιοπιστία.
Πιστεύω ότι σήμερα υπάρχει πλέον και η απαραίτητη βούληση εκ
μέρους της πολιτείας για την προώθηση των μεταρρυθμίσεων που
απαιτούνται για τη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος.
Ελπίζω ότι η διοργάνωση αυτή θα συμβάλει θετικά προς αυτή την
κατεύθυνση και θα αποτελέσει ευκαιρία για την ανάδειξη νέων ευ-
καιριών και δυνατοτήτων.
ανάπτυξη
16
Δραστηριότητες